Интервью

В течение многих лет мы являемся одним из крупнейших торговых партнеров Украины

Интеграция Украины в мировое экономическое пространство невозможна без налаживания плодотворного взаимодействия с соседней Польшей, которая несмотря на географическую приближенность к нам вполне удовлетворяет собственные евроцентристские амбиции.
Руководство обоих государств, которое 7 октября текущего года подписало Программу украинско-польского сотрудничества на 2013 — 2015  гг., хорошо это понимает. О роли инвестиционного климата в процессе продвижения в Европу, создании бизнеса по-польски, жизни до и после саммита «Восточного партнерства» рассказывает Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Польша в Украине Генрик ЛИТВИН.


В. — Господин Генрик, как Вы оцениваете результаты проведения в прошлом году совместно с Украиной финала чемпионата по футболу Евро-2012? Как это мероприятие отразилось на инвестиционной привлекательности Польши?

Г. Л. — Результаты я оцениваю однозначно положительно. Польша и Украина доказали миру, что они способны вместе организовать массовое мероприятие, которое носит международный характер. Это стало свидетельством высокого профессионального уровня государственных структур в обеих странах, а также  своеобразной уникальной возможностью для популяризации нашей страны с точки зрения ее туристических преимуществ, в частности городов, в которых проходили матчи чемпионата. Уже несколько лет подряд мы наблюдаем рост количества посещений Польши иностранцами, и я надеюсь, что результаты проведения такого масштабного мероприятия будут способствовать сохранению усиленной туристической динамики.

Что касается второй части вопроса, то следует положительно оценить влияние Евро-2012 и на состояние инвестиционной привлекательности Польши, причем это не только мое мнение, но и выводы независимых глобальных консалтинговых фирм. Необходимо помнить, что сами матчи чемпионата УЕФА по футболу были только верхушкой того длительного процесса, в рамках которого в стране принимался ряд законов, призванных облегчить реализацию крупных амбициозных инвестиций и способствовать модернизации инфраструктуры, в том числе транспортной сети. Этот аспект особенно важен, он всегда принимался во внимание в ходе планирования инвестиционной деятельности. Положительный суммарный эффект осуществленных шагов будет еще в течение многих лет ощутимым фактором развития страны.

В.Какие усилия власть Польши прилагает для привлечения инвестиций в экономику своего государства?

Г. Л. — Польша — это замечательное место для инвестирования и расширения бизнеса. В международных аналитических отчетах акцентируется внимание на экономической и политической стабильности страны, ее образованных и компетентных кадрах и крупном внутреннем рынке.

Мировые концерны охотно выбирают Польшу для размещения в Европе новых инвестиций. По рейтингам Bloomberg-2013 она названа лучшей страной для бизнеса в Центрально-Восточной Европе. В свою очередь, в отчете FDI Intelligence в рейтинге самых лучших мест в мире для производственных инвестиций Польша заняла третье место после Китая и США. Как следует из данных отчета об Инвестиционной привлекательности Европы — 2012, обработанного компанией Еrnst&Young, в течение трех ближайших лет Польша будет вторым после Германии, наиболее привлекательным местом в Европе для размещения инвестиций. В нашей стране постоянно идет работа над улучшением условий ведения предпринимательской деятельности, а отчет Всемирного банка Doing Business — 2013 подтверждает, что в этом аспекте Польша является лидером преобразований в масштабе ЕС. Для иностранных фирм здесь предлагается ряд инвестиционных поощрений, вид и особенности которых в течение последних 20 лет в некоторой степени эволюционировали. Среди самых важных механизмов, которые за этот период предоставлялись иностранным инвесторам, следует назвать специальные экономические зоны, сеть кредитно-гарантийных фондов или систему специальной поддержки инвестиций, которые имеют существенное значение для развития национальной экономики. В стране работает Польское Агентство информации и иностранных инвестиций (ПАИиИИ), оказывающее инвесторам поддержку в процессе вхождения на польский рынок, консультирующее относительно наиболее оптимального использования имеющихся на рынке возможностей. ПАИиИИ сопровождает инвесторов на каждом этапе всех необходимых административных юридических процедур, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта, поддерживает иностранные компании, уже работающие на территории Польши.

В.Стимулирует ли руководство вашего государства предпринимателей вкладывать денежные средства на территории других стран? Каким образом?

Г. Л. — Механизм поддержки польских предпринимателей на международном экономическом рынке действует по трем основным направлениям. Первое — участие в разработке общей торговой политики Европейского Союза, в которой учитываются интересы Польши, происходит усиление польской позиции в ЕС и в международном разделении труда. Мероприятия, реализуемые в этом объеме, призваны помочь польским предпринимателям в доступе как на рынки других государств — за пределами Европейского Союза, так и на евросоюзном внутреннем рынке.

Второе направление — активизация экономических контактов со странами Востока, а также находящимися за пределами европейского континента. В этом направлении особенно важным является подписание двухсторонних соглашений об экономическом сотрудничестве и взаимной защите инвестиций, что для инвесторов имеет основное значение.

Третье — это активное экономическое сотрудничество в рамках международных организаций путем координации деятельности органов центральной власти в работе OЭCР, организации ООН по промышленному развитию, ВТО (в рамках раундов Doha, DDA ВТО), поддержка участия польских предпринимателей в тендерах, организованных НАТО, участие в работе международных агентств по энергетике, атомной энергии, в глобальном партнерстве по ядерной энергии.

Одним из важных предприятий, занимающихся поддержкой польского бизнеса за рубежом, является АО «Корпорация страхования экспортных кредитов» (KUKE S.A.), в которое предприниматели обращаются с просьбой о предоставлении страховой услуги для осуществления внешнеторговых операций. Услуги, предлагаемые KUKE, способствуют проведению безопасных торговых операций как на территории Польши, так и за рубежом. KUKE осуществляет страхование экспортных операций под гарантии государственной казны, что увеличивает гарантии безопасности торговли в условиях рынков с повышенным риском. Благодаря страховым услугам польские экспортеры могут безопасно осуществлять операции по продаже товаров партнерам из далеких экзотических стран. KUKE страхует также долгосрочные экспортные проекты, финансируемые кредитными линиями с периодом уплаты не менее двух лет.

В.Польша входит в тройку странлидеров экспорта украинского меда (2,2 тыс. т в 2012 г.). Какую еще продукцию Украина импортирует в вашу страну? Что больше интересует ваш рынок?

Г. Л. — Ведущая позиция Польши не ограничивается исключительно экспортом меда. Уже в течение многих лет мы являемся одним из самых крупных торговых партнеров Украины. В прошлом году Польша заняла четвертое место с учетом объемов украинского экспорта, среди стран Европейского Союза мы являемся самым крупным потребителем украинских товаров. По сравнению с другими государствами Украина экспортирует в Польшу достаточно широкий ассортимент. Хотя самый большой      объем экспорта приходится на изделия металлургической промышленности и железную руду, они не имеют такого значительного преимущества в экспортной структуре, как в случае других стран. Все большее значение в двухстороннем обмене приобретает сельскохозяйственная продукция, прежде всего маслосодержащие семена и товары пищевой промышленности.

В.Что в свою очередь предлагает Польша украинскому рынку?

Г. Л. — Наша страна находится в первой пятерке крупнейших импортеров Украины. Польские товары настолько разно-образно представлены на вашем рынке, что даже сложно назвать какие-либо доминирующие позиции. На первом месте — топливные материалы, но большие объемы импорта в Украину занимают также изделия химической, пищевой промышленности, машиностроения и т. п. Такой широкий диапазон товаров свидетельствует о глубоких межгосударственных экономических связях.

Среди потенциальных наиболее популярных польских позиций можно назвать продовольствие, в частности продукты мясо-молочной переработки, которые, учитывая высокое качество и низкие цены, эффективно конкурируют на украинском рынке.

В.В прошлом году Украина начала поставки газа из Польши. Собираетесь ли расширять взаимодействие в этом направлении? На какие объемы планируете выйти?

Г. Л. — Этот вопрос следует адресовать представителям соответствующих украинских структур и концерна RWE, у которого Украина покупает газ, поставляемый через территорию Польши. Важно, что размер этих поставок постоянно возрастает (например, в июле этого года он составил 112,6 млн.  м3, то есть на 11,6% больше, чем в июне 2013 г.), однако объемы сырья для Украины определяет не польская сторона, а только украинская в согласовании с концерном RWE. Нынешняя пропускная способность газопровода в Дроздовичах, откуда в Украину поступает газ, достигает около 1,5 млрд.  м3 газа в год.

В.Какие в целом отрасли экономики считаете перспективными с точки зрения дальнейшего развития сотрудничества между двумя государствами?

Г. Л. — Существует огромный потенциал для развития нашего сотрудничества. Торговый оборот между нашими странами все еще не достиг той рекордной отметки, которую имел в 2008 году. Кроме расширения уже налаженного сотрудничества наиболее перспективными направлениями считаем аграрный сектор, энергетику, в том числе экспорт электроэнергии в Польшу, причем ограничением здесь является инфраструктура, требующая проведения необходимой модернизации сетей передачи. Остро стоит проблема наличия современной инфраструктуры не только в энергетике. Для увеличения торгового обмена следует открывать новые и развивать действующие пограничные переходы, что могло бы ускорить таможенный пропуск грузов. Серьезной проблемой, не способствующей развитию торговли, являются неоднократные попытки украинской стороны ввести дополнительные таможенные сборы, оплаты, лицензии или квоты. Это касалось, например, транспортных средств, лекарственных препаратов и кокса. Однако надеемся, что после подписания в ноябре Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом, важной частью которого является всеохватывающая зона свободной торговли, все подобного рода ограничения останутся в прошлом, а Украина будет иметь доступ не только на польский рынок, но и на огромный рынок Европейского Союза.

В.Сложно ли в Польше открыть собственный бизнес? Сколько времени, денег и усилий нужно для этого начинающему предпринимателю?

Г. Л. — Что касается граждан Украины, получивших разрешение Республики Польша на постоянное жительство или пребывание, статус беженца или согласие на временную защиту на территории Польши, правила ведения бизнеса такие же, как и для граждан ЕС. Это касается также возможностей зарегистрировать, например, индивидуальную предпринимательскую деятельность продолжительностью один день, освобожденную от каких-либо оплат. Другой вид возможного предпринимательства — в форме хозяйственных обществ: коммандитных, коммандитно-акционных, с ограниченной ответственностью или акционных. Процедура регистрации обществ несколько иная, поскольку предусматривает осуществление записи в так называемом Краевом Судебном Реестре предпринимателей (KRS), что связано с незначительными расходами.

Если конкретнее, то в случае единоличного предпринимательства предусмотрена только бесплатная электронная регистрация деятельности в Центральном Реестре. Что касается плательщиков НДС, то единственные расходы, которые при регистрации покрывает заинтересованное лицо, — это казначейский сбор в размере 170 злотых. Стоимость регистрации одного из какого-либо хозяйственных обществ зависит, в частности, от размера уставного капитала. Регистрация самого популярного вида деятельности, каковым является общество с ограниченной ответственностью и уставный капитал которого составляет минимум 5000 злотых, связана с расходами (регистрационное и нотариальное действия), суммарно не превышающими 1300 злотых. Такие суммы уплачиваются при самостоятельной регистрации предпринимательской инициативы. При планировании бизнес-деятельности очевидно, что к необходимым расходам следует прибавить также плату за аренду офиса, услуги бухгалтера или, например, профессионального консультанта, которые помогают избежать ошибок, способствуют правильному с налоговой точки зрения построению бизнес-плана, обеспечивают интересы инвестора в уставе общества, и другие аспекты деятельности, однако суммарно эти расходы, как правило, не больше, чем в Украине.

В.Как известно, Польша поддерживает подписание Украиной Соглашения об ассоциации с ЕС, которое может активизировать украинско-польские экономические отношения. Какими их видите, скажем, лет через пять?

Г. Л. — Если мы будем придерживаться желаемого варианта, то есть если в Вильнюсе будет подписано Соглашение об ассоциации и оно без задержки вступит в силу, особенно в экономическом аспекте, то я бы мог надеяться, что украинским предпринимателям вполне хватит пятилетнего периода, чтобы они начали себя уверенно чувствовать в новых экономических условиях и могли максимально использовать перспективы, которые открывает перед ними зона свободной торговли. Таким образом, я считаю, и польские предприниматели, которые уже почти 10 лет, а кое-кто и дольше, работают в условиях неограниченной конкуренции с партнерами из других стран ЕС, не будут избегать новых возможностей сотрудничества с Украиной, которые появятся в результате более глубокого вхождения в такой важный для нас рынок, как украинский. Тем более если принять во внимание значительно более высокую ступень либерализации товарного оборота в европейском пространстве. По-этому я надеюсь, что в течение первых пяти лет товарооборот между Украиной и Польшей в частности и с Евросоюзом в целом в значительной мере будет отражать существующий потенциал — тот, который уже много лет остается неиспользованным.


Беседовала
Ольга ГЕРМАНОВА

«Горячие линии»

Дата: 28 марта, четверг
Время проведения: с 10:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42