Интервью

Компании нашей ассоциации внедряют западные стандарты работы

Украина стоит на пороге евроинтеграционного развития. Нас ждут изменения и в общественной, и в экономической сферах. С переходом страны в статус ассоциированного члена Евросоюза определятся задачи на перспективу. Надеемся, что евроинтеграция откроет украинский рынок для иностранных инвесторов. Впрочем, бизнес многих стран мира уже работает в Украине. Президент Американской торговой палаты в Украине, объединяющей предпринимателей более чем из 50 стран мира, Хорхе Зукоски рассказал «Вестнику» о ее деятельности и поделился своим видением перспектив Украины.


В. — В каких сферах экономики Палата имеет крупнейшее представительство и каков экономический эффект для Украины от деятельности входящих в нее компаний?

Х. З. — Американская торговая палата в Украине объединяет ведущие компании более чем из 50 стран мира — из Северной Америки, Европы, Азии, а также России и Украины. Среди наших членов — стратегические и институционные инвесторы с наибольшим объемом прямых иностранных инвестиций в рынок Украины. Палата объединяет свыше 600 компаний, что позволяет представлять инвесторов практически в каждом секторе украинской экономики: от сельского хозяйства и пищевой промышленности — до здравоохранения и недвижимости, от банковского дела и сферы IT — до энергетики и логистики. Опытные юристы, работающие в международных и украинских юридических фирмах, аудиторы, и другие консультационные структуры также играют важную роль в деятельности нашей организации, обеспечивая необходимую юридическую поддержку адаптации лучших международных законодательных практик к украинским реалиям.

Компании — члены ассоциации активно способствуют экономическому росту страны. Они внедряют западные стандарты работы, обеспечивают рабочими местами миллионы украинцев, тем самым повышая их уровень жизни. Используя нас как эффективную платформу для обмена опытом и коммуникации, инвесторы имеют возможность защищать свои права и вместе работать над улучшением условий ведения бизнеса в Украине. Это позволяет нам внедрять комплексные реформы, необходимые стране для повышения ее конкурентоспособности. За годы деятельности мы достигли больших успехов именно благодаря активной работе наших членов и намерениям украинского правительства сотрудничать с бизнес-сообществом.

В.Палата за последние годы активизировала свое присутствие в аграрном секторе. Насколько деловая и инвестиционная активность представителей Палаты отразилась на АПК и какие, на Ваш взгляд, перспективы и проблемы есть в этой сфере?

Х. З. — Аграрный сектор имеет все перспективы стать мощным источником экономического роста украинской экономики. Большинство транснациональных компаний уже работает в Украине, а другие пока оценивают возможности инвестирования. Лучшим доводом заинтересованности бизнеса является то, что объем прямых иностранных инвестиций в течение двух последних лет уже превысил 800 млн. дол. США, и Украина традиционно входит в десятку ведущих стран — экспортеров зерновых культур вместе с Канадой, Австралией, ЕС и Российской Федерацией, Аргентиной и Казахстаном и обеспечивает больше половины мирового экспорта подсолнечного масла.

Потенциал украинского аграрного сектора огромен, тем не менее мы считаем, что развивать его можно только за счет отмены ряда административных барьеров. Руководство страны делает положительные шаги в этом направлении, так как понимает важность повышения эффективности национального аграрного сектора накануне подписания соглашения о создании зоны свободной торговли с ЕС, что откроет перед национальными товаропроизводителями один из самых крупных рынков мира и в то же время приведет к конкуренции с высокоэффективными европейскими производителями.

В.Как представительский орган инвесторов более чем из 50 стран мира Палата активно участвует в налоговой реформе. Как часто украинская власть прислушивается к советам?

Х. З. — Государственная налоговая политика играет ключевую роль в процессе планирования и ведения бизнеса, поэтому налоговые вопросы, их прогнозируемость и соответствие международным нормам и конвенциям находятся в центре внимания Палаты. Объединяя стратегических инвесторов, мы всегда стараемся строить конструктивный диалог с органами государственной власти, чтобы обеспечить баланс интересов государства и бизнеса, особенно, когда речь идет о такой деликатной сфере, как налогообложение. Компании-члены используют наш Комитет по вопросам налогообложения как дискуссионную площадку, где дают рекомендации, выражают обеспокоенность, а также решают проблемные вопросы непосредственно с представителями Миндоходов Украины. Мы признательны за высокий уровень взаимодействия как со стороны Министерства, так и со стороны Комитета Верховной Рады Украины по вопросам налоговой и таможенной политики, так как в течение многих лет нам удалось выстроить действительно конструктивный диалог между бизнес-сообществом и правительством.

Понятно, что есть много вопросов, например о возмещении НДС, для решения которых необходимо совместно работать и государству, и бизнесу, чтобы найти необходимый баланс интересов. Сделать это не всегда просто, особенно учитывая нелегкое нынешнее финансовое положение Украины. Привести можно много хороших примеров нашего эффективного сотрудничества, которые позволили найти оптимальные решения таких вопросов, как перенесение налоговых убытков прошедших периодов, упрощение налогового администрирования и т. д. Мы и в дальнейшем будем упорно работать ради поиска творческих решений, и единственный возможный способ это делать заключается в наличии продолжительного конструктивного диалога между бизнесом и государством.

Создание Совета по вопросам стимулирования инвестиций и предпринимательской деятельности при Миндоходов Украины также является положительным шагом вперед, объединившим отечественных и иностранных инвесторов и представителей Министерства. Мы считаем Совет еще одной платформой для эффективных коммуникаций и поиска совместных ответов на спорные вопросы.

В.Вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины по трансфертному ценообразованию». Какие перспективы для бизнеса и государства открывает этот Закон в целом?

Х. З. — Наши эксперты активно участвовали в разработке законодательства по трансфертному ценообразованию, тесно сотрудничая с Миндоходов Украины. Совместная работа продолжается и после принятия этого стратегического нормативного акта, так как следующий шаг реализации принятых законов будет еще важнее, чем его принятие.

Сотрудничество между членами Американской торговой палаты в Украине и налоговыми органами по внедрению концепции началось еще в 2012 году, когда по результатам встречи с Председателем Государственной налоговой службы Украины Александром Клименко была создана совместная рабочая группа. Так, летом текущего года, совместно с Министерством мы провели международную конференцию, посвященную внедрению правил трансфертного ценообразования, в которой приняли участие представители Федеральной налоговой службы России, Генеральной дирекции государственных финансов Министерства экономики и финансов Франции и эксперты из Германии и Российской Федерации.

В первую очередь преимуществом этого Закона для бизнеса будет установление одинаковых правил для всех налогоплательщиков. Представители прозрачного международного и национального бизнеса в Украине всегда соблюдали международные правила ценовой политики, а отныне такими правилами будут в обязательном порядке руководствоваться все. Кроме того, внедрение концепции трансфертного ценообразования имеет все шансы повысить конкурентоспособность компаний, поскольку повлияет непосредственно на прибыльность деятельности и, соответственно, на повышение эффективности производства. Что касается перспектив для государства, введение правил трансфертного ценообразования, безусловно, будет оказывать положительное влияние на источник потенциального дохода государства и усилит прозрачность ведения бизнеса, таким образом повышая глобальную конкурентоспособность страны.

В.Насколько партнерские отношения между государством и бизнесом способны повлиять на рост экономики Украины?

Х. З. — Эффективный диалог между бизнесом и властью является одним из ключевых факторов успеха для страны, которая намерена иметь по-настоящему конкурентоспособную и динамичную рыночную экономику. Мы считаем, что повышение национальной конкурентоспособности, экономический рост и прогресс во внедрении необходимых реформ тесно связаны с готовностью власти учитывать замечания бизнеса при разработке законодательных инициатив. За последние несколько лет мы увидели, что взаимодействие между деловыми кругами и правительством перешло на качественно новый уровень.

Недавно эксперты нашей организации разработали для украинского правительства рекомендации к национальному плану действий на 2014 год относительно повышения уровня защиты прав инвесторов и усовершенствования механизмов государственно-частного партнерства путем разработки и принятия Концепции развития государственно-частного партнерства в Украине на 2013 — 2018 годы. Надеемся, что партнерские отношения между государством и бизнесом помогут возобновить доверие инвесторов к Украине. Поэтому поиск конструктивного компромисса, который сбалансирует интересы государства и бизнеса, должен быть настроен не на конкуренцию, а на сотрудничество, направленное на обеспечение экономического благополучия нации.

В.Недавно Американская торговая палата презентовала аналитический отчет «Партнерство в целях повышения конкурентоспособности экономики Украины». Сформулируйте основные выводы исследования.

Х. З. — В ежегодном отчете подвергаются анализу основные секторы экономики Украины — сельское хозяйство, пищевая промышленность, энергетика, здравоохранение, информационные и коммуникационные технологии, инфраструктура, банковские и финансовые услуги, налоговая и таможенная политика и т. п. В каждом секторе есть положительные сдвиги. В отчете текущего года особое внимание уделено возобновлению кредитования.

Важнейшей частью отчета является план действий, содержащий неотложные и долгосрочные мероприятия, выполнение которых поможет повысить уровень конкурентоспособности Украины в мировой экономике. Его цель — способствовать положительным изменениям и реформам в Украине, стимулировать диалог между государством и частным сектором, и осуществлять наблюдение за ходом реформ. Следует подчеркнуть, что этот план действий абсолютно реален и в течение прошлых лет успешно выполнялся в сотрудничестве с правительством Украины, Верховной Радой и другими государственными органами национального и местного значения.

В.Какие основные инициативы Вы предложили бы украинцам для улучшения условий ведения бизнеса?

Х. З. — Для того чтобы сделать бизнес-среду более привлекательной для международных и отечественных инвесторов, Украине следует сосредоточить внимание на нескольких сферах. Речь идет о защите прав интеллектуальной собственности, борьбе с коррупцией, возобновлении кредитования, улучшении качества инфраструктуры и ряде других проблем. Есть также и конкретные задачи, которые должны решаться посредством внедрения отраслевого законодательства, тем не менее вышеуказанные сферы касаются каждого сектора экономики, а также всех компаний, работающих в Украине.

В.Деловое сообщество возлагает также большие надежды на ассоциированное членство Украины в ЕС как на предпосылку развития современной экономики, привлечение инвестиций. Насколько эта перспектива является далекой или близкой, учитывая состояние украинской экономики?

Х. З. — В течение многих лет Американская торговая палата остается убежденным сторонником евроинтеграции Украины. Учитывая выгодное геополитическое расположение страны, богатые природные ресурсы и высокообразованное население, соглашение об ассоциации с ЕС откроет стране доступ к одному из самых крупных рынков мира. Мы приветствуем недавнее одобрение Кабинетом Министров Украины проекта соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом. Такой шаг демонстрирует политическую волю украинского правительства двигаться в намеченном направлении.

Верю, что именно евроинтеграционный путь создаст новые впечатляющие возможности для Украины. Для украинских и международных компаний откроется множество перспектив на европейском рынке, а именно: увеличение производства и экспорта продуктов пищевой и перерабатывающей промышленности, укрепление энергетической независимости Украины, появление дополнительных инвестиций благодаря созданию надежной и прогнозируемой бизнес-среды, а также обеспечение свободного обращения товаров и услуг, предусмотренных соглашениями с ЕС.


Беседовал Николай ВЛАЩУК

«Горячие линии»

Дата: 3 октября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42