Таможенное дело

Усовершенствование таможенного контроля и таможенного оформления товаров с применением электронной таможенной декларации

Недавно в помещении Департамента специализированной подготовки и кинологического обеспечения Миндоходов (г. Хмельницкий) сотрудниками Управления организации таможенного контроля и оформления Департамента таможенного дела Миндоходов Украины проведен кратко-срочный семинар на тему «Электронное декларирование. Проблемные вопросы и пути усовершенствования таможенного контроля и таможенного оформления товаров с применением электронной таможенной декларации» для руководителей таможенных постов, отделов таможенного оформления, организации таможенного контроля таможен Миндоходов (согласно приказу Миндоходов Украины от 09.08.2013 г. № 341 «Об организации повышения уровня профессиональной компетентности работников территориальных органов Миндоходов во втором полугодии 2013 года»).

На семинаре должностными лицами Департамента таможенного дела Миндоходов Украины были рассмотрены, в частности, законодательные и нормативно-правовые акты, регулиру-ющие вопросы применения электронной цифровой подписи, общая характеристика положений Порядка выполнения таможенных формальностей при осуществлении таможенного оформления товаров с применением таможенной декларации на бланке единого административного документа, утвержденного приказом Минфина Украины от 31.05.2012 г. № 631, практические аспекты применения электронного декларирования в разных таможенных режимах.

Также было отмечено, что сейчас одним из факторов, положительно влияющих на увеличение поступлений налогов и сборов в государственный и местные бюджеты по закрепленным платежам, является организация процесса таможенного контроля и оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Украины. К его составляющим, в частности, относится продолжительность таможенного оформления.

Значительное внимание было уделено использованию современных электронных систем и технологий, позволяющих сократить время прохождения товаров и документов через таможню, минимизировать субъективное влияние на принятие решений и уменьшить количество бюрократических процедур.

Таможенный кодекс Украины (далее — Таможенный кодекс) позволил использовать электронное декларирование всем желающим предпринимателям без каких-либо ограничений и во всех таможенных режимах. За счет этого в ноябре 2013 г. показатель оформления электронных таможенных деклараций достиг 86% (в ноябре 2012 г. он составлял 63%).

Благодаря введению на таможне электронного декларирования, ускоряется осуществление таможенных формальностей, сводится к минимуму субъективный (человеческий) фактор при осуществлении таможенных процедур.

На законодательном уровне в соответствии со ст. 255 Таможенного кодекса установлено, что таможенное оформление «стандартной» декларации должно быть осуществлено не более чем за 4 часа и установлен исчерпывающий перечень случаев, когда это время может быть превышено.

Ускорению осуществления таможенных формальностей способствовало, в частности, значительное сокращение количества документов, представляемых с таможенной декларацией для таможенного оформления. Так, в отличие от существовавшего порядка, когда декларант представлял в таможню транспортные, коммерческие, разрешительные документы на товары, ранее оформленные таможенные документы (предыдущие уведомления, декларации, учетные карточки и т. п.), сейчас декларанты представляют в таможню только три документа: таможенную декларацию, счет или другой документ, определяющий стоимость товара, декларацию таможенной стоимости.

Сведения обо всех остальных документах указываются декларантами в таможенной декларации. Таможенный орган имеет право требовать от декларанта представить оригиналы или копии документов, указанных в таможенной декларации. Такие документы должны храниться декларантом или уполномоченным им лицом в течение трех лет.

В соответствии с п. 8 Стратегического плана развития Министерства доходов и сборов на 2013 — 2018 годы, утвержденного распоряжением Кабинета Министров Украины от 23.10.2013 г. № 869-р, в рамках способствования развитию международной торговли, внедрения наилучших практик в сфере таможенного регулирования предусматривается, в частности, повышение эффективности процедур таможенного контроля.

Следовательно, во исполнение п. 8 указанного Стратегического плана в ходе семинара обсуждались направления и конкретные меры по усовершенствованию системы электронного декларирования товаров.

Кроме того, проведен «мозговой штурм» генерирования идей по усовершенствованию системы электронного декларирования товаров с целью наработки приоритетных направлений работы для усовершенствования системы электронного декларирования товаров.

«Мозговой штурм» — это самый известный и распространенный прием генерирования новых идей путем творческого сотрудничества группы специалистов, в процессе которого участники выдвигают и развивают собственные идеи, идеи своих коллег, используют одни идеи для развития других, комбинируют их. «Мозговой штурм» — прием активизации творческого мышления, построенный на создании атмосферы, способствующей рождению нестандартных мнений и идей.

Участниками «мозгового штурма» проанализировано нынешнее состояние электронного декларирования товаров, детально обсуждены пути и перспективы дальнейшего усовершенствования системы электронного декларирования товаров. По результатам «мозгового штурма» определены следующие приоритетные направления работы для усовершенствования системы электронного декларирования товаров на 2014 г:

  • усовершенствование состояния законодательного и нормативно-правового регулирования вопросов электронного декларирования товаров;
  • усовершенствование программного обеспечения, используемого органами доходов и сборов для поддержки процесса электронного декларирования, и улучшение технического оснащения органов доходов и сборов;
  • усовершенствование взаимодействия органов доходов и сборов с другими министерствами и ведомствами.

Мероприятия по внедрению улучшений в системе электронного декларирования товаров на 2014 г. будут подробно отражены в соответствующем Плане работы.

Таким образом, в настоящее время Миндоходов Украины продолжает поиск новых эффективных методов работы, направленных на защиту экономических интересов Украины и создание условий для упрощения и ускорения таможенных процедур.

«Горячие линии»

Дата: 19 сентября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42