Социальное страхование

Подтверждение льготного стажа в комиссиях

В редакцию «Вестника» поступают письма от лиц, когда-то работавших на предприятиях с вредными условиями труда, а теперь они ликвидированы, и подтвердить льготный стаж невозможно, а следовательно, такие лица не имеют возможности выйти на пенсию со снижением пенсионного возраста. Редакция обратилась к специалистам Пенсионного фонда Украины и выяснила, что существует порядок подтверждения льготного стажа в комиссиях, действующих при главных управлениях Фонда в каждой области, АР Крым, городах Киеве и Севастополе.
Какие полномочия имеет такая комиссия, кто входит в ее состав и что необходимо знать будущим пенсионерам-льготникам, рассмотрим в этой статье.


Нередко встречаются случаи, когда лицо работало на предприятиях с вредными условиями труда по Спискам № 1 и № 2 или на других работах, дающих право на снижение пенсионного возраста (доярки, трактористы и т. п.), но в настоящее время эти предприятия ликвидированы, и невозможно получить льготную справку о работе в течение полного рабочего дня во вредных или особо вредных условиях труда либо о выполнении установленных норм обслуживания животных, о занятости в производстве сельхозпродукции в течение полного сезона или в течение года. В соответствии с законодательством такую справку следует подавать в органы Пенсионного фонда, а в трудовой книжке, как правило, отсутствуют данные, в частности, о работе в течение полного рабочего дня, не указан характер выполняемых работ, раздел, подраздел списков, действовавших в период работы лица. Тем более отсутствуют сведения, дающие право на льготную пенсию дояркам (свинаркам), трактористам.

Так, для решения вопроса подтверждения периодов работы, засчитываемых в трудовой стаж для назначения пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленных для отдельных категорий работников, при ликвидации предприятия, учреждения и организации без определения правопреемника, созданы и действуют комиссии по вопросам подтверждения стажа работы на должностях, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях или за выслугу лет (далее — комиссии).

Эти комиссии действуют при главных управлениях Пенсионного фонда Украины в АР Крым, областях, городах Киеве и Севастополе в соответствии с Порядком № 18-1.

Действие этого Порядка распространяется на лиц, работавших на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, которые согласно законодательству, действовавшему ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, а также на лиц, которым назначена пенсия до вступления в силу этого Порядка.

Состав комиссий

В состав комиссии обязательно включаются представители органов социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Украины, Государственной инспекции Украины по вопросам труда, и по согласию — представители членских организаций Федерации профессиональных союзов Украины и региональных организаций работодателей и их объединений.

Основные задачи комиссий

Основными задачами комиссии являются:

  • рассмотрение заявлений о подтверждении стажа работы и принятие решений о подтверждении стажа работы или об отказе в его подтверждении в установленном порядке;
  • участие в подготовке методических пособий по рассмотрению вопросов о подтверждении стажа работы на должностях, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях или за выслугу лет.

Для выполнения возложенных на комиссию задач ей предоставляется право:

  • заслушивать на своем заседании лицо, подавшее заявление о подтверждении стажа работы, или его законного представителя, или представителя, действующего на основании выданной ему доверенности, удостоверенной нотариально;
  • приглашать на заседание в качестве консультантов и экспертов специалистов центральных и местных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций;
  • получать от заинтересованных органов информацию, необходимую для подтверждения стажа работы, в установленном порядке;
  • информировать органы Пенсионного фонда Украины по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.

Заседание комиссий

Заседание комиссии проводится по мере потребности, но не реже двух раз в месяц. Комиссия правомочна принимать решение при участии в заседании не менее 2/3 ее членов.

Комиссии уведомляют заявителя о времени, дате и месте рассмотрения заявления о подтверждении стажа работы и рассматривают его не позднее двух месяцев со дня обращения за подтверждением стажа работы.

Решение о результатах рассмотрения заявления принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, подписывается председателем или его заместителем. Решение о результатах рассмотрения заявления вступает в силу с момента его принятия.

Документы, которые необходимо предоставить для подтверждения льготного стажа

Для подтверждения стажа работы заявитель представляет в управление Пенсионного фонда Украины в районах, городах, районах в городах, а также в городах и районах по месту жительства (регистрации) следующие документы:

  • заявление о подтверждении стажа работы;
  • извлечение из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей, а для предприятий, учреждений, организаций, ликвидированных до 01.07.2004 г. и/или о которых отсутствуют данные о проведении регистрационных действий в Едином государственном реестре, — другие документы, которые должны подтверждать факт прекращения предприятия, учреждения, организации в результате их ликвидации;
  • трудовую книжку;
  • документы, выданные архивными учреждениями, в частности:
  • справку о заработной плате;
  • копии документов о проведении аттестации рабочих мест (для подтверждения льготного стажа работы по Спискам № 1 и 2 в периоды работы после 21.08.92 г.);
  • копии документов о переводе на другую работу, на работу с неполным рабочим днем, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы (в случае отсутствия — справка об их отсутствии).

При необходимости заявитель может представлять другие документы, которые могут подтверждать выполнение работ, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях или за выслугу лет (копии документов о начислении и выплате заработной платы, кадровые документы, журналы учета, извлечения из приказов, должностные обязанности и т. п.).

Помощь в розыске необходимых документов

Управление Пенсионного фонда Украины в районах, городах, районах в городах, а также в городах и районах и главные управления Пенсионного фонда Украины в АР Крым, областях, городах Киеве и Севастополе предоставляют заявителям помощь в сборе необходимых документов для подтверждения стажа работы.

Порядок обращения за подтверждением льготного стажа

Управления Пенсионного фонда Украины в районах, городах, районах в городах, а также в городах и районах принимают документы, необходимые для подтверждения стажа работы, проверяют правильность их оформления, соответствие изложенных в них сведений о заявителе данным паспорта и документам о стаже, фиксируют и удостоверяют выявленные расхождения и не позднее трех рабочих дней со дня поступления заявления о подтверждении стажа работы направляют в главные управления Пенсионного фонда Украины в АР Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

Главные управления Пенсионного фонда Украины в АР Крым, областях, городах Киеве и Севастополе рассматривают заявления о подтверждении стажа работы и с соответствующим предложением об удовлетворении или отклонении заявления вместе с мотивированным заключением направляют комиссии.

Комиссии рассматривают заявления о подтверждении стажа работы по желанию заявителя в его присутствии либо в присутствии его законного представителя, либо представителя, действующего на основании выданной ему доверенности, удостоверенной нотариально. Комиссии принимают решение о подтверждении стажа работы или об отказе в его подтверждении и не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия направляют в управление Пенсионного фонда Украины в районе, городе, районе в городе, а также в городах и районах, и уведомляют заявителя о принятом решении.

Случаи, когда комиссия принимает решение о неподтверждении льготного стажа

Если первичные документы не сохранены или сохранены, но еще продолжается ликвидационная процедура предприятия, где выполнялись работы, комиссия вынуждена отказать в подтверждении льготного стажа, поскольку не выполняются требования Порядка № 18-1.

Кроме того, неединичны случаи, когда имеющиеся документы не подтверждают работу лица во вредных условиях (в частности, отсутствуют сведения о занятости в течение полного рабочего дня во вредных условиях, документы о характере выполняемых лицом работ и т. п.). Очень часто встречаются случаи, когда на предприятии не была проведена аттестация рабочих мест или проводилась, но с нарушением сроков ее проведения. В связи с этим невозможно подтвердить весь льготный стаж после 21.08.92 г. или отдельные периоды.

Обжалование решений комиссии, если лицо не соглашается с заключениями

Решения комиссий могут быть обжалованы в Пенсионном фонде Украины или в судебном порядке.