Новости

Информация о бюджете Министерства доходов и сборов Украины за 2013 год

Министерство доходов и сборов Украины (далее — Миндоходов Украины) является центральным органом исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины и регламентируется Положением о Министерстве доходов и сборов Украины, утвержденным Указом Президента Украины от 18.03.2013 г. № 141/2013.


Миндоходов Украины образовано путем реорганизации Государственной таможенной службы Украины и Государственной налоговой службы Украины в соответствии с Указом Президента Украины от 24.12.2012 г. № 726/2012 «О некоторых мерах по оптимизации системы центральных органов исполнительной власти».

Миндоходов Украины является правопреемником реорганизовавшихся Государственной налоговой службы Украины и Государственной таможенной службы Украины.

Так, Миндоходов Украины является главным органом в системе центральных органов исполнительной власти по вопросам:

  • обеспечения формирования единой государственной налоговой, государственной таможенной политики в части администрирования налогов и сборов, таможенных платежей и реализации единой государственной налоговой, государственной таможенной политики;
  • обеспечения формирования и реализации государственной политики по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — единый взнос);
  • обеспечения формирования и реализации государственной политики в сфере борьбы с правонарушениями при применении налогового и таможенного законодательства, а также законодательства по вопросам уплаты единого взноса.

Миндоходов Украины в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Украины, актами и поручениями Президента Украины, ежегодным посланием Президента Украины к Верховной Раде Украины о внутреннем и внешнем положении Украины, актами Кабинета Министров Украины, другими актами законодательства Украины.

Основными задачами Миндоходов Украины являются:

  • обеспечение формирования единой государственной налоговой, государственной таможенной политики в части администрирования налогов и сборов, таможенных платежей и реализации единой государственной налоговой, государственной таможенной политики, а также борьба с правонарушениями при применении налогового и таможенного законодательства, осуществление в пределах своих полномочий контроля за поступлением в бюджеты и государственные целевые фонды налогов и сборов и других платежей;
  • обеспечение формирования и реализация государственной политики в сфере контроля за производством и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий;
  • обеспечение формирования и реализация государственной политики по администрированию единого взноса, а также борьба с правонарушениями при применении законодательства по вопросам уплаты единого взноса;
  • обеспечение формирования и реализация государственной политики в сфере контроля за своевременностью осуществления расчетов в иностранной валюте в установленный законом срок, соблюдением порядка проведения наличных расчетов за товары (услуги), а также за наличием лицензий на осуществление видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию согласно закону, торговым патентам.

Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2013 год» Миндоходов Украины определено главным распорядителем бюджетных средств по пяти бюджетным программам. Кроме того, согласно принятым в 2013 г. распоряжениям Кабинета Министров Украины дополнительно открыты три бюджетные программы. Сеть учреждений и организаций, получавших средства из Государственного бюджета Украины в 2013 г., состояла из 397 распорядителей бюджетных средств разных уровней.

Общий объем бюджетных назначений главного распорядителя в 2013 г. составил 6 100 954,4 тыс. грн., из которых использовано 5 976 144,6 тыс. грн., или 97,95%, в том числе:

по общему фонду государственного бюджета:

  • утверждено — 5 428 475,3 тыс. грн.;
  • использовано (кассовые расходы) — 5 347 439,3 тыс. грн., или 98,0%;

по специальному фонду государственного бюджета:

  • утверждено — 672 479,1 тыс. грн.;
  • использовано (кассовые расходы) — 628 705,3 тыс. грн., или 93%.

В частности, общий объем бюджетных назначений главного распорядителя по бюджетным программам аппарата Миндоходов Украины в 2013 г. составил 1 056 833,0 тыс. грн., из которых использовано 1 025 797,5 тыс. грн., или 97%, в том числе:

  • по общему фонду государственного бюджета:
  • утверждено — 500 563, 6 тыс. грн.;
  • использовано (кассовые расходы) — 478 808,2 тыс. грн., или 95%;
  • по специальному фонду государственного бюджета:
  • утверждено — 556 269,4 тыс. грн.;
  • использовано (кассовые расходы) — 546 989, 3 тыс. грн., или 98%.

В соответствии с поставленными задачами относительно осуществления контроля за соблюдением законодательства в налоговой и таможенной сфере, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов, единого социального взноса; формирования и ведения Государственного реестра физических лиц; защиты экономических интересов Украины; разъяснения законодательства в 2013 г. были мобилизованы в доходную часть бюджета средства в сумме 320 565 305,9 тыс. грн., или 89% планового показателя, обусловленного законодательно заложенными рисками, а именно: несоответствие фактических темпов роста заложенным в бюджете (темп роста номинального ВВП в бюджете заложен 111,9%, фактически — 101,5%; реальный ВВП заложен 103,4%, фактически — 98,5%; объем импорта заложен 106,9%, фактически — 91%), объемы промышленного производства уменьшились на 4,7%).

Вместе с тем увеличился объем деклараций, оформленных в электронном виде, что составило 87% общего количества деклараций. Через таможенную границу было пропущено 26 841 100 транспортных средств, что на 6 241 100 единиц больше, нежели запланировано.

Так, Миндоходов Украины достигнуты положительные результаты в обеспечении мер по ускорению таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, предотвращению контрабанды, коррупционных действий, в частности было полностью отремонтировано 11 мобильных систем сканирования, что свидетельствует о стопроцентном выполнении поставленных задач.

Совокупность этих мер позволит обеспечить увеличение поступлений в государственный бюджет.

Кроме того, на 100% обеспечено выполнение работ по капитальному ремонту административного дома ГНС Украины на Львовской площади, 8, в Шевченковском районе г. Киева, предусмотренных на 2013 г., что позволит обеспечить надлежащий уровень благоприятных условий для обслуживания налогоплательщиков.

Согласно поставленным задачам относительно обеспечения проведения прикладных научно-исследовательских работ в сфере доходов и сборов в течение 2013 г. были полностью завершены 17 научно-исследовательских работ (НИР), или 100% планового показателя.

При этом часть НИР, завершенных в 2013 г., результаты которых будут внедряться в течение 2013 — 2014 гг. в практическую деятельность Миндоходов Украины, составит 100%.

Указанные показатели характеризуют стопроцентное выполнение задач, поставленных согласно цели бюджетной программы «Прикладные исследования и разработки в сфере доходов и сборов и финансового права».

В соответствии с поставленными задачами по повышению квалификации в сфере доходов и сборов в течение 2013 г. было проведено повышение квалификации 5968 работников органов доходов и сборов, что  составило 106,5% планового показателя.

Вместе с тем часть работников, прошедших повышение квалификации в 2013 г., к общему количеству работников органов Министерства доходов и сборов составила около 9%, что не в полной мере обеспечивает потребность Министерства.

Так, согласно бюджетным запросам на 2013 г. Государственной таможенной службы Украины по КПКВ 3506040 «Повышение квалификации работников органов государственной таможенной службы» и Государственной налоговой службы Украины по КПКВ 3507050 «Повышение квалификации руководящих кадров и работников органов государственной налоговой службы» общая потребность в расходах на повышение квалификации не обеспечена на 5948,3 тыс. грн. (без учета капитальных расходов), или на 24%.

Таким образом, часть работников органов доходов и сборов, которые должны были повысить квалификацию в течение 2013 г., не была направлена на обучение из-за отсутствия достаточных объемов командировочных расходов.

В соответствии с поставленными задачами по подготовке кадров для органов доходов и сборов высшими учебными заведениями І — IV уровней аккредитации в течение 2013 г. было подготовлено (выпущено) 1247 специалистов соответствующих уровней в рамках государственного заказа на 2013 г., при этом количество выпускников дневной формы обучения, которые были трудоустроены по специальности, составило 820 человек.

Указанные показатели характеризуют высокий уровень выполнения задач, поставленных согласно цели бюджетной программы «Подготовка кадров в сфере доходов и сборов высшими учебными заведениями І и ІІ уровней аккредитации» и «Подготовка кадров и повышение квалификации в сфере доходов и сборов высшими учебными заведениями ІІІ и ІV уровней аккредитации».


Директор Департамента финансово-экономической работы
и бухгалтерского учета
главный бухгалтер А. П. ВЫДЫБОРЕЦ