Таможенное дело

Изменения Таможенного тарифа Украины после вступления Украины в ВТО

Всемирная торговая организация — это ведущая международная экономическая организация, членами которой являются 160 стран, на долю которых приходится более 96% объема мировой торговли; ее функциями являются установление правил международной системы торговли и решение спорных вопросов между странами-членами, подписавшимися под почти 30 соглашениями организации.
Протокол о вступлении в ВТО Украиной был подписан 05.02.2008 г. Верховная Рада Украины Законом № 250 ратифицировала Протокол о вступлении в ВТО и приложение І к Протоколу — расписание тарифных уступок и обязательств, которое прилагается к Генеральному соглашению о тарифах и торговле 1994 года.


Начиная с 16.05.2008 г. Украина стала полноправным членом ВТО. С тех пор Украина применяет ставки ввозной пошлины согласно приложению І к Протоколу, которое является неотъемлемой его частью и соответствует международным обязательствам Украины.

Со вступлением в ВТО почти в два раза увеличилось количество стран, которым Украина предоставляет режим наибольшего благоприятствования (применяются льготные ставки Таможенного тарифа Украины), на данное время — это 173 страны мира.

Так, в перечень стран, которым Украиной предоставляется режим наибольшего благоприятствования, входят следующие страны:

  • страны ВТО (160 стран);
  • страны, с которыми заключены региональные соглашения: Алжир, Азербайджан, Беларусь, Босния и Герцеговина, Казахстан, Ливан, Ливия, Сирийская Арабская Республика, Сербия, Тайвань (провинция Китая), Иран, Туркменистан, Узбекистан.

К товарам из других стран применяются полные ставки ввозной пошлины, установленные Таможенным тарифом Украины.

Полные ставки пошлины применяются к следующим товарам:

  • товары происхождением из стран, с которыми Украиной не заключены региональные соглашения о предоставлении режима наибольшего благоприятствования, в частности такие страны (отдельные территории), как Бутан, Вануату, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Эфиопия, Заир, Западная Сахара, Западное Самоа, Ирак, Йемен, Кирибати, Коморские острова, Лаос, Либерия, Мидуэйские острова, Микронезия, Науру, Остров Уэйк, Сан-Томе и Принсипи, Сейшельские Острова, Сомали, Судан, Восточный Тимор, Тувалу, Фарерские острова, Фолклендские (Мальвинские) острова;
  • товары, ввозимые гражданами в случае, если суммарная фактурная стоимость товаров превышает эквивалент 10 тыс. евро;
  • товары по товарным позициям 8701 — 8707, 8711, 8716 согласно УКТ ВЭД, ввозимые на таможенную территорию Украины гражданами;
  • товары, по которым невозможно определить страну их происхождения.

В Таможенном тарифе Украины тарифные подкатегории (десятизначные коды УКТ ВЭД), по которым льготные и полные ставки совпадают, составляют 87%. По другим тарифным подкатегориям полные ставки превышают уровень льготных ставок.

В соответствии с международными обязательствами относительно вступления Украины в ВТО в Таможенном тарифе Украины льготные комбинированные ставки изъяты, доля специфических ставок уменьшилась и, соответственно, увеличилась доля адвалорных ставок, преобладающих в общем количестве ставок.

В настоящее время на большинство товарных подкатегорий (10 463 шт., 99%) Таможенного тарифа Украины установлены адвалорные льготные ставки ввозной пошлины, а другие товары, классифицируемые по 105 товарным кодам (1%), облагаются налогом по специфическим льготным ставкам ввозной пошлины.

Информация о распределении льготных ставок ввозной пошлины Таможенного тарифа Украины по тарифным коридорам приводится ниже — в таблице и на диаграмме. Приведенная схема тарифных коридоров предусматривает семь уровней таможенных ставок: 0%; 0,01 — 5%; 5,1 — 10%; 10,1 — 15%; 15,1 — 20%; 20,1 — 25%; более 25%. Также отдельно указано количество специфических ставок ввозной пошлины.

Распределение льготных ставок ввозной пошлины Таможенного тарифа Украины по тарифным коридорам

Ставки ввозной пошлины

Всего

Специфические
ставки

Тарифные коридоры, %

0

0,015

5,110

10,115

15,120

20,125

Свыше 25

Количество товарных подкатегорий, шт.

10 463

105

3961

2915

2406

765

609

5

10

Удельный вес, % 

100

1

37

27

23

7

5,7

0,04

0,09

 

Всего вследствие введения ставок ввозной пошлины, определенных Протоколом о вступлении Украины в ВТО, в течение 2008 — 2013 гг. снижены почти 300 тарифных ставок.

В частности, при вступлении в ВТО в 1,5 — 3 раза уменьшен размер пошлины на мясо, молоко, зерновые, алкогольные напитки, табак, автомобили, мебель и другие товары.

Нулевая ввозная пошлина установлена на мебель, бульдозеры, подъемные краны, ДСП-плиты, бумагу, печатную продукцию и т. п.

Однако на отдельные товары ставки ввозной пошлины установлены на запрещенном уровне, например на сахар — 50%.

Законом № 4234 в 2012 г. были уменьшены ставки ввозной пошлины на отдельные легковые автомобили товарной позиции 8703 УКТ ВЭД и на лодки, катера моторные, морские товарной позиции 8903 УКТ ВЭД.

В 2013 г. снижены ставки ввозной пошлины на следующие товары:

  • готовые или консервированные ракообразные (код 1605 40 00 00) — с 20 до 15%;
  • съедобные части растений (код 2008 99 99 90) — с 15 до 10%;
  • отдельные легковые автомобили — с 6 до 5%;
  • лодки, катера моторные, морские — с 8 до 7,5%.

В целом введение в действие ставок ввозной пошлины, предусмотренных обязательствами Украины по ВТО, привело к либерализации Таможенного тарифа Украины.

После вступления в ВТО среднеарифметическая ставка ввозной пошлины Таможенного тарифа Украины снизилась с 10,9 (начало 2005 г.) до 4,7% (после вступления в ВТО), в частности:

  • на сельскохозяйственную и пищевую продукцию (1 — 24 группы УКТ ВЭД) до 8,7%;
  • на промышленные товары (25 — 97 группы УКТ ВЭД) до 3,6%.

Удельный вес нулевых ставок в Таможенном тарифе возрос с 16 до 37%, а удельный вес ставок, не превышающих 5% — до 64%.

Также существенно снижено количество ставок, имеющих запрещенный уровень (ставки пошлины, превышающие 15%), их количество составляет 5,7%.

В настоящее время в Таможенном тарифе Украины отсутствуют позиции, по которым ставки пошлины превышают тарифные обязательства Украины перед ВТО, уровень ставок пошлины соответствует приложению 1 к Протоколу о вступлении Украины в ВТО.

При этом в Таможенном тарифе Украины насчитывается 24% ставок относительно общего количества льготных ставок, размер которых меньше уровня, указанного в приложении І к Протоколу о вступлении Украины в ВТО.

Процесс либерализации Таможенного тарифа Украины продолжается в рамках соглашений о свободной торговле. Так, в 2012 г. вступило в силу Соглашение о свободной торговле со странами Европейской ассоциации свободной торговли (Швейцария, Исландия, Норвегия, Лихтенштейн), продолжается переговорный процесс относительно заключения Украиной соглашений о свободной торговле с Турцией, Сирией, Сингапуром, Канадой.

Отдельно следует отметить заключение 27.06.2014 г. Соглашения об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами — с другой. Среди основных положений тарифных договоренностей, которые были достигнуты между Украиной и ЕС, следует отметить следующие.

Украина и ЕС договорились уменьшить или отменить пошлину на товары согласно установленным графикам, причем для Украины переходный период будет продолжаться до 10 лет, тогда как изменение тарифного расписания ЕС состоится сразу после вступления в силу Соглашения.

Постепенное уменьшение будет применяться к базовой ставке пошлины, зафиксированной в Соглашении.

Для наиболее чувствительных товаров, которыми торгуют Украина и ЕС, введены так называемые тарифные квоты, предусматривающие нулевую ставку ввозной пошлины в пределах квоты и ненулевую — сверх квоты.

Украиной предусмотрено применение тарифных квот для мяса свинины, мяса птицы и сахара.

Перечень тарифных квот ЕС насчитывает 36 позиций и содержит продукты преимущественно сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Отмена Украиной ввозной пошлины для одежды и других изделий, бывших в употреблении (код УКТ ВЭД 6309), имеет определенные особенности — Украина отменит ввозную пошлину в течение пяти лет, начиная с 1 января года, следующего за годом вступления в силу Соглашения.

Наряду с ежегодным снижением ввозной пошлины Украина введет входные цены, определенные в евро, за 1 кг чистого веса. В течение переходного периода, на протяжении которого будет уменьшаться ввозная пошлина, к импортным товарам, стоимость которых ниже, чем входная цена, будет применяться льготная ставка пошлины. Входная цена будет определяться как 30% средней за предыдущий год таможенной стоимости одежды в соответствии с кодами УКТ ВЭД, перечисленными в Соглашении.

Украина получила возможность в течение 14 лет, начиная со второго 12-месячного периода с даты вступления в силу Соглашения, применять защитные меры в форме высшей ставки ввозной пошлины к легковым автомобилям (код УКТ ВЭД 8703) происхождением из стран ЕС при условии выполнения нескольких требований:

  • если совокупный объем импорта товара (в штуках) в течение года достигает предельного объема импорта, а именно 45 тыс. штук;
  • если совокупный объем импорта товара (в штуках) в течение последнего 12-месячного (годового) периода превысит объем, рассчитанный на основе предельного процента всех первичных регистраций легковых автомобилей в Украине.

Предельный процент установлен на уровне 20% в течение второго годового периода с даты вступления в силу Соглашения; 21% — в течение третьего годового периода; 22, 23, 24, 25% — в течение следующих годовых периодов соответственно.

Максимальный размер ввозной пошлины и пошлины/дополнительного сбора, который вводится, не должен превышать 10%.

Дополнительная пошлина может быть применена только к импорту, который осуществляется в течение срока до конца года (периода).

«Горячие линии»

Дата: 19 июля, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00