Оплата труда

Режимы рабочего времени

Законодательное регулирование продолжительности рабочего времени является  одной из гарантий конституционного права работников на труд, отдых, безопасные и надлежащие условия труда. Законодательство о рабочем времени направлено, с одной стороны, на создание условий, которые обеспечили бы высокую производительность и организованность труда, а с другой — на всестороннюю защиту прав и интересов работников.
Рабочее время — это определенное законом или на его основе время,  в течение которого работник обязан выполнять работу, обусловленную трудовым договором. Как институт трудового права рабочее время является совокупностью правовых норм, определяющих продолжительность, состав, режим и порядок учета рабочего времени.


Нормальная продолжительность рабочего времени

Согласно части первой ст. 50 КЗоТ нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю. Эта норма не может быть увеличена ни коллективными, ни трудовыми договорами, в том числе контрактами. При этом речь идет о норме продолжительности рабочего времени в пределах одного трудового договора. Если же работник заключил трудовые договоры одновременно на нескольких предприятиях, в учреждениях, организациях, то продолжительность его рабочего времени может суммарно превышать 40 часов.

Согласно ст. 52 КЗоТ при пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности, которые утверждает работодатель по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели (статьи 50 и 51 КЗоТ).

То есть при пятидневной рабочей неделе закон предусматривает одно ограничение — соблюдение установленной недельной продолжительности рабочего времени. Вопрос о продолжительности ежедневной работы в данном случае КЗоТ не определен.

Постановлением № 1010 рекомендовано министерствам, другим центральным органам исполнительной власти, местным государственным администрациям, органам местного самоуправления установить для работников аппарата следующую продолжительность труда по дням недели: понедельник, вторник, среда, четверг — по 8 часов 15 минут, пятница — 7 часов; выходные дни — суббота и воскресенье.

На тех предприятиях, в учреждениях,  организациях,  где по характеру производства и условиям труда введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем. При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 часов при недельной норме 40 часов, 6 часов — при недельной норме 36 часов и 4 часа — при недельной норме 24 часа.

Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается работодателем совместно с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) с учетом специфики труда, мнения трудового коллектива и по согласованию с местным советом.

В соответствии со ст. 53 КЗоТ накануне праздничных и нерабочих дней (ст. 73 этого Кодекса) продолжительность работы работников, кроме работников, указанных в ст. 51 КЗоТ, сокращается на один час как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе. Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 часов.

Время начала и окончания ежедневной работы (смены) предусматривается правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности в соответстви с законодательством (ст. 57 КЗоТ).

Согласно п. 3 Указа № 334 в министерствах и других центральных органах исполнительной власти, исполнительных комитетах областных, Киевского городского совета работа начинается в девять часов по киевскому времени, то есть по второму международному часовому поясу (киевское время).

Кроме того, в соответствии со ст. 30 Закона № 280 исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов устанавливают удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, которые относятся к коммунальной собственности соответствующих территориальных общин, а также по согласованию с владельцами устанавливают удобный для населения режим работы расположенных на соответствующей территории предприятий, учреждений и организаций сферы обслуживания независимо от форм собственности.

Определение нормальной продолжительности рабочего времени как максимальной нормы означает, что допускается законодательное и договорное установление меньшей продолжительности рабочего времени.

В  соответствии с частью второй ст. 50 КЗоТ предприятия и организации при заключении коллективного договора могут устанавливать норму продолжительности рабочего времени меньше, чем предусмотрено в части первой этой статьи. При этом оплата труда должна производиться по полной тарифной ставке (дневной), по полному окладу.

Понятие меньшей продолжительности рабочего времени следует отличать от понятия сокращенной продолжительности рабочего времени: последнее устанавливается, как правило, законодательством. 

Сокращенная продолжительность рабочего времени

Случаи установления сокращенной продолжительности рабочего времени предусмотрены ст. 51 КЗоТ, согласно которой сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается:

  • для работников в возрасте от 16 до 18 лет — 36 часов в неделю, для лиц в возрасте от 15 до 16 лет (учеников в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул) — 24 часа в неделю.

Продолжительность рабочего времени учеников, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половину максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной в абзаце первом этого пункта для лиц соответствующего возраста;

  • для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, — не более 36 часов в неделю.

Сокращенная продолжительность рабочего времени для этой категории работников определяется в соответствии с постановлением № 163, на основании результатов аттестации рабочих мест, порядок проведения которой утвержден постановлением № 442.

Кроме того, законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей и т. п.).

Для работников заведений и учреждений здравоохранения продолжительность рабочего времени определяется приказом № 319. В частности, норма рабочего времени для врачей и специалистов с базовым и неполным высшим медицинским образованием (среднего медицинского персонала) больничных, санаторно-курортных заведений, за исключением тех, кто работает во вредных условиях труда, составляет 38,5 часа в неделю. Если врач занят исключительно амбулаторным приемом больных, например в амбулаторно-поликлиническом заведении, продолжительность нормы его рабочего времени составляет 33 часа в неделю.

Сокращенная продолжительность рабочего времени педагогических работников определена приказом № 102.

Сокращенная продолжительность рабочего времени может устанавливаться за счет собственных денежных средств на предприятиях и в организациях для женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида.

Согласно ст. 13 КЗоТ, ст. 7 Закона № 3356 в коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон относительно регулирования производственных, трудовых, социально-экономических отношений, в частности режима работы, продолжительности рабочего времени и отдыха. Коллективный договор может предусматривать дополнительные по сравнению с действующим законодательством и соглашениями гарантии, социально-бытовые льготы.

То есть сокращенную продолжительность рабочего времени, кроме случаев, когда она предусмотрена законодательством, для вышеуказанной категории женщин предприятия и организации могут определить самостоятельно в коллективном договоре. Это их право, а не обязанность. А согласно ст. 91 КЗоТ предприятия, учреждения, организации имеют право устанавливать дополнительные по сравнению с законодательством трудовые и социально-бытовые льготы (в том числе сокращенную продолжительность рабочего времени) для любого круга работников.

При сокращенной продолжительности рабочего времени время, в течение которого работник должен выполнять трудовые обязанности, сокращается, но работник имеет право на оплату труда в размере полной тарифной ставки, полного оклада.

Законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей и т. п.)

Норма рабочего времени (нормальная или сокращенная) установлена законом в расчете на неделю. Поэтому во всех случаях, когда в действующем законодательстве устанавливается сокращенное рабочее время в расчете на день (сокращенный рабочий день), недельная продолжительность рабочего времени определяется путем умножения сокращенного рабочего дня на шесть (количество рабочих дней в неделю), даже если бы на предприятии была установлена для работников пятидневная рабочая неделя.

Кроме нормальной и сокращенной продолжительности рабочего времени трудовым законодательством предусмотрено также неполное рабочее время.

Неполное рабочее время

Работа с неполным рабочим временем регламентируется ст. 56 КЗоТ, которой предусмотрено, что по соглашению между работником и работодателем может устанавливаться как при принятии на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. По просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида, в том числе  находящегося под ее попечением, или осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, работодатель обязан устанавливать ей неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Частью восьмой ст. 179 КЗоТ, частью четвертой ст. 18 Закона об отпусках предусмотрено также право женщины в период пребывания в отпуске по уходу за ребенком работать на условиях неполного рабочего времени или дома.

В случаях, предусмотренных законодательством, на работодателя возлагается обязанность установить по просьбе инвалидов неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 172 КЗоТ).

Неполное рабочее время может устанавливаться как путем уменьшения продолжительности ежедневного труда, так и уменьшением количества дней работы в течение недели, а также уменьшением продолжительности ежедневной работы при неполной рабочей неделе (например, работник может работать в понедельник, среду и пятницу с 10 до 13 ч).

Нормальная и сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается нормативными актами, а работа на условиях неполного рабочего времени — по согласованию сторон трудового договора, то есть работника и работодателя.

Даже тогда, когда законодательство устанавливает обязательное применение неполного рабочего времени, оно не определяет жестко его продолжительность, а лишь предусматривает верхнюю границу продолжительности.

Обязательное применение неполного рабочего времени продолжительностью не более четырех часов в день и полного рабочего дня в выходной день установлено для совместителейработников государственных предприятий, учреждений, организаций. Общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (п. 2 постановления № 245).

О неполном рабочем времени как условии трудового договора должно быть указано в приказе  о  принятии на работу. Если стороны договорились об этом в период работы работника на данном предприятии, оформление проводится путем подачи соответствующего заявления и издания приказа об установлении неполного рабочего времени. Неполное рабочее время может быть введено на определенный период (на определенный срок) или без ограничения срока.

Неполное рабочее время может быть установлено также по инициативе работодателя в связи с изменениями в организации производства и труда. В этом случае будет иметь место изменение существенных условий труда.

В соответствии со ст. 32 КЗоТ об изменении существенных условий труда работник должен быть уведомлен не позднее чем за два месяца. В случае несогласия работника на продолжение работы в новых условиях трудовой договор прекращается по п. 6 ст. 36 КЗоТ.

Неполное рабочее время отличается от сокращенного рабочего времени размером оплаты труда. В случае установления неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений трудовых прав работников, например непредоставления или сокращения продолжительности их ежегодного основного отпуска, установления дополнительных оснований для разрыва трудового договора и т. п. В частности, п. 1 части первой ст. 9 Закона об отпусках предусмотрено, что время фактической работы (в том числе на условиях неполного рабочего времени) в течение рабочего года, за который предоставляется отпуск, засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск. Запись о том, что работник принят на работу по неполному рабочему времени, в трудовую книжку не заносится. Время такой работы на общих основаниях засчитывается как в общий стаж работы, так и в стаж работы по специальности.

В контексте рассмотренных выше вопросов следует обратить внимание также на работу с ненормированным рабочим днем. 

Ненормированное рабочее время

Законодательного определения термина «ненормированный рабочий день» нет. Приказом № 7 утверждены Рекомендации относительно порядка предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда (далее — Рекомендации).

В соответствии с п. 1 Рекомендаций ненормированный рабочий день — это особый режим рабочего времени, который устанавливается для определенной категории работников в случае невозможности нормирования времени трудового процесса. Работник с ненормированным рабочим днем может быть привлечен работодателем к работе после окончания рабочего дня установленной продолжительности. Такое распоряжение работодателя работник обязан выполнить. Его невыполнение может быть квалифицировано как нарушение трудовой дисциплины. Мера труда в данном случае определяется не только продолжительностью рабочего времени, но также кругом обязанностей и объемом выполненных работ (нагрузкой).

Работа работника с ненормированным рабочим днем после окончания рабочего дня не является сверхурочной работой. При этом часы, отработанные сверх нормальной продолжительности рабочего времени, не отражаются в табеле учета и не оплачиваются. Вместе с тем для привлечения работников с ненормированным рабочим днем для работы сверх нормы рабочего времени нужны основания (производственная необходимость, другие исключительные обстоятельства). Следует также учитывать, что при наличии оснований и с соблюдением установленного порядка (ст. 62 КЗоТ) работники с ненормированным рабочим днем также могут привлекаться к выполнению сверхурочных работ.

Обязанность работника с ненормированным рабочим днем выполнять работу после окончания рабочего дня может следовать не только из распоряжения работодателя об этом, но и быть обусловленной необходимостью своевременного выполнения работы, определенной трудовым договором. В последнем случае работник должен по собственной инициативе продолжать работу и тогда, когда закончился рабочий день в соответствии с  правилами внутреннего трудового распорядка.

Ненормированный рабочий день не применяется для работников, работающих на условиях неполного рабочего времени, кроме случаев работы с неполной рабочей неделей.

На работников с ненормированным рабочим днем распространяется установленный на предприятии, в учреждении, организации режим рабочего времени. В связи с этим работодатель не имеет права систематически привлекать работников, работающих по такому режиму, к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени.

В качестве компенсации за выполненный объем работ, степень напряженности, сложность и самостоятельность в работе, необходимость периодического выполнения служебных задач сверх установленной продолжительности рабочего времени таким работникам предоставляется дополнительный отпуск до 7 календарных дней ( п. 3 Рекомендаций, ст. 8 Закона об отпусках).

Конкретная продолжительность этого ежегодного дополнительного отпуска устанавливается коллективным договором по каждому виду работ, профессий и должностей или трудовым договором.

Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется пропорционально  времени, отработанному на работе, должности,  дающих право на этот отпуск.

Согласно п. 5 Рекомендаций ненормированный рабочий день на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности может применяться для руководителей, специалистов и рабочих, а именно:

  • лиц, работа которых не поддается точному учету во времени;
  • лиц, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности (сельское хозяйство);
  • лиц, распределяющих время для работы на свое усмотрение.

Список профессий и должностей, на которых может применяться ненормированный рабочий день, определяется коллективным договором.

«Горячие линии»

Дата: 1 ноября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42