Социальное страхование

Назначение пенсии по инвалидности председателю сельского совета

Пенсионное обеспечение должностных лиц органов местного самоуправления урегулировано Законом № 2493.

Согласно ст. 21 этого Закона должностным лицам органов местного самоуправления, которые в период нахождения на службе в этих органах признаны инвалидами I и II групп, независимо от причины инвалидности пенсии по инвалидности назначаются в размерах, предусмотренных законодательством Украины о государственной службе, после прекращения ими службы в органах местного самоуправления, при наличии стажа службы в органах местного самоуправления и/или государственной службы не менее 10 лет и стажа, установленного для назначения пенсии по инвалидности в соответствии с Законом о пенсионном страховании. При возвращении указанных лиц на службу в органы местного самоуправления или на государственную службу выплата пенсии согласно Закону № 2493 приостанавливается до увольнения с работы или достижения ими предельного возраста нахождения на службе в органах местного самоуправления либо на государственной службе. В это время они имеют право на получение пенсии, назначенной на общих основаниях.

В соответствии со ст. 18 Закона № 2493 предельный возраст нахождения на службе в органах местного самоуправления составляет 65 лет. Эти ограничения не распространяются на должностных лиц местного самоуправления, избираемых на соответствующие должности.

Следовательно, обязательными условиями для назначения пенсии председателю сельского совета являются: установление группы инвалидности на должности председателя сельского совета, наличие необходимого страхового стажа и стажа службы в органах местного самоуправления не менее 10 лет, в который согласно ст. 22 Закона № 2493 засчитывается период работы на должностях, на которые распространяется действие этого Закона, и на должностях и в органах, период работы в которых засчитывается в стаж государственной службы, а также увольнение с должности сельского головы.

Следует отметить, что в случае если председателю сельского совета назначена пенсия по инвалидности в соответствии с Законом № 2493 и со временем он изъявит желание вернуться на работу, в частности в органы местного самоуправления или на государственную службу, он должен уведомить об этом орган Пенсионного фонда Украины, предоставив ему извлечение из приказа о трудоустройстве, поскольку в период такой работы пенсия будет выплачиваться на общих основаниях.

Размер, в котором назначается пенсия по инвалидности согласно Закону № 2493, определен Законом о госслужбе.

Статьей 37 этого Закона предусмотрено, что пенсия государственным служащим, и соответственно должностным лицам органов местного самоуправления, назначается в размере 70% суммы их заработной платы, с которой был уплачен единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование, а до 01.01.2011 г. — страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование.

Определение заработной платы для исчисления пенсий государственным служащим, а следовательно, и должностным лицам органов местного самоуправления, осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Согласно постановлению № 865 при исчислении пенсии, в частности должностному лицу органа местного самоуправления, должностной оклад, надбавки за ранг и за выслугу лет учитываются в размерах, установленных на день назначения пенсии.

Пример 1. Гражданину У. 20.06.2013 г. в период работы на должности председателя сельского совета установлена II группа инвалидности. Поскольку он изъявил желание и дальше работать на указанной должности, по его заявлению была назначена пенсия по инвалидности согласно нормам Закона о пенсионном страховании. 17 октября этого же года гражданин уволился с должности в связи с ухудшением состояния здоровья и, соответственно, изъявил желание получать пенсию по инвалидности в соответствии с Законом № 2493, учитывая то, что размер такой пенсии выше. В управление Пенсионного фонда Украины по месту жительства этот гражданин должен предоставить справку о составляющих заработной платы, в частности должностном окладе, надбавках за ранг и за выслугу лет, выданную поселковым советом именно на ту дату, когда он с заявлением будет обращаться в орган Пенсионного фонда Украины о назначении пенсии по инвалидности как должностному лицу органов местного самоуправления.

 

Кроме должностного оклада, надбавок за ранг и за выслугу лет при назначении пенсии по инвалидности председателю сельского совета в заработок будут включаться и другие выплаты, которые рассмотрим подробнее.

Условия оплаты труда и структура заработной платы, в частности должностных лиц органов местного самоуправления, определены постановлением № 268, согласно которому   в состав заработной платы включаются, в частности, должностной оклад, надбавки за ранг и выслугу лет, за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы, премия и т. п.

Постановлением № 504 увеличены на 50% должностные оклады сельских, поселковых голов, их заместителей и руководящих работников, а также специалистов аппарата сельских и поселковых советов и их исполнительных органов.

Кроме того, внесены изменения в пп. «в» пп. 1 п. 2 постановления № 268, согласно которым надбавка за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы сельским, поселковым головам, их заместителям и другим руководящим работникам, а также специалистам аппарата сельских и поселковых советов и их исполкомов не устанавливается.

Следовательно, при определении заработка при исчислении пенсий сельских, поселковых голов, их заместителей, других руководящих работников и специалистов аппарата сельских и поселковых советов, их исполнительных органов есть определенные особенности.

При назначении пенсии по инвалидности председателю сельского совета среднемесячная сумма выплат (кроме должностного оклада, надбавок за ранг и выслугу лет, а также за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы) определяется по его выбору за любые 60 календарных месяцев такой работы подряд перед обращением за пенсией независимо от наличия перерывов в течение этих периодов на данной работе. Среднемесячная сумма указанных выплат за 60 календарных месяцев работы подряд перед обращением за пенсией определяется путем деления общей суммы таких выплат на 60. При этом выплаты, полученные до 31.05.2009 г. включительно, включаются в заработную плату для исчисления пенсии без проведения корректировки.

Вместе с тем постановлением № 865 предусмотрено, что по желанию сельского головы, который начиная с 01.06.2009 г. не имеет 60 календарных месяцев работы подряд, дающей право на этот вид пенсии, перед обращением за пенсией, среднемесячная сумма выплат (кроме должностного оклада, надбавок за ранг и выслугу лет) может определяться путем деления общей суммы таких выплат за имеющиеся месяцы работы начиная с 01.06.2009 г. на количество таких месяцев.

Пример 2. Гражданин А. работал на должности секретаря поселкового совета с 01.04.94 г. по 31.03.2008 г. и на должности председателя поселкового совета — с 15.04.2010 г. по 18.09.2014 г.

Руководствуясь постановлением № 865, размер выплат (кроме должностного оклада, надбавок за ранг и выслугу лет, а также за высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы) по его желанию может учитываться: за любые 60 календарных месяцев с 01.04.94 г. по 31.03.2008 г. и с 01.05.2010 г. по 31.08.2014 г.; за период с 01.05.2010 г. по 31.08.2014 г.

«Горячие линии»

Дата: 1 ноября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42