Операции с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях

Законами № 4099 и № 4100 внесены очередные изменения в ст. 5 Закона № 327 относительно порядка осуществления операций с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях. Рассмотрим эти нововведения более подробно.

Согласно ст. 1 Закона № 327 внешнеэкономическая операция относится к операции с давальческим сырьем при соблюдении следующих положений:

• на конкретном и заключительном этапах переработки давальческое сырье должно быть основным материалом и его стоимость должна составлять не меньше 20% общей стоимости готовой продукции или другого процента, установленного Кабинетом Министров Украины;
• технологический процесс производства готовой продукции должен предусматривать изменение кода давальческого сырья по УКТ ВЭД;
• предварительное осуществление поставки производителю давальческого сырья относительно возврата изготовленной из него готовой продукции заказчику;
• производство готовой продукции должно осуществляться за соответствующую плату;
• количество производителей и этапов переработки давальческого сырья не влияет на признание такой операции.

В настоящее время Законом № 4099 предоставлено право Кабинету Министров Украины с учетом технологических особенностей переработки по представлению центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики относить к операциям с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях отдельные виды операций, если не происходит изменение кода согласно УКТ ВЭД.

При этом Закон № 4099 обязует Кабинет Министров Украины в трехмесячный срок со дня вступления в силу этого Закона разработать и утвердить порядок отнесения Кабинетом Министров Украины отдельных видов операций к операциям с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях в случае, если не происходит изменение кода согласно УКТ ВЭД.

Следовательно, Кабинет Министров Украины своим распоряжением, так же как устанавливает другие сроки выполнения отдельных видов операций с давальческим сырьем, может относить к операциям с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях отдельные виды операций, по которым не происходит изменение кода согласно УКТ ВЭД.

Наличие такого обстоятельства, регламентированного нормативно-правовым актом Кабинета Министров Украины при соблюдении других требований, приведенных в ст. 1 Закона № 327, подтверждает принадлежность внешнеэкономической операции к операции с давальческим сырьем в сфере ВЭД.

Следующие изменения касаются порядка вывоза давальческого сырья украинского заказчика, а именно драгоценных металлов и драгоценных камней, их отходов и лома, за пределы таможенной территории Украины с целью изготовления из него готовой продукции, регламентированного ст. 5 вышеуказанного Закона.

Законом № 4100 часть двенадцатая ст. 5 Закона № 327 дополнена новыми абзацами, в соответствии с которыми Минфином Украины субъекту хозяйствования бесплатно выдается письмо о согласовании на вывоз за пределы таможенной территории Украины в качестве давальческого сырья драгоценных металлов и драгоценных камней, их отходов и лома (по тексту — письмо о согласовании).

Срок выдачи или предоставления письменного уведомления об отказе в выдаче письма о согласовании субъекту хозяйствования составляет 10 рабочих дней со дня регистрации в Минфине Украины документов, необходимых для его получения.

Основаниями для отказа в выдаче письма о согласовании являются:

• предоставление субъектом хозяйствования информации и документов, необходимых для получения согласования, не в полном объеме и с нарушением норм законодательства Украины;
• выявление в документах, представленных субъектом хозяйствования, недостоверных сведений;
• непредоставление в Минфин Украины субъектом хозяйствования информации об объемах драгоценных металлов и драгоценных камней, фактически вывезенных за пределы таможенной территории Украины как давальческое сырье и ввезенных в Украину в качестве продукции, произведенной из давальческого сырья, по предварительному согласованию, кроме случаев, когда субъект хозяйствования обращается за согласованием впервые;
• непредставление в Минфин Украины субъектом хозяйствования предусмотренных законодательством отчетов об операциях с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
• решение Кабинета Министров Украины о временном ограничении или запрете вывоза отдельных видов давальческого сырья за пределы таможенной территории Украины.

Отказ в выдаче письма о согласовании на основании, не предусмотренном Законом № 327, запрещается.

Срок действия письма о согласовании составляет не более 60 календарных дней с момента присвоения ему исходящего регистрационного номера в Минфине Украины.

Следует отметить, что поскольку еще до внесения изменений в ст. 5 Закона № 327 вывоз за пределы таможенной территории Украины драгоценных металлов, драгоценных камней, их лома и отходов как давальческого сырья осуществлялся по согласованию с Минфином Украины в соответствии с Положением, утвержденным приказом № 34, Закон № 4099 обязует Кабинет Министров Украины в трехмесячный срок со дня вступления в силу этого Закона утвердить нормативно-правовые акты, следующие из Закона, и привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с этим Законом.

В настоящее время в ГНС Украины ведется работа по приведению в соответствие с Законом № 4099 порядка выдачи, учета, отсрочки и оплаты (погашения) векселя (письменного обязательства), выдаваемого субъектом предпринимательской деятельности при осуществлении операции с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях, который утвержден приказом № 83.