Юридическая практика

Отказ в подтверждении статуса плательщика ФСН при наличии налогового долга

Суть дела. По мнению налогоплательщика, наличие у него налогового долга никоим образом не препятствует обязанности органа доходов и сборов подтвердить его статус плательщика фиксированного сельскохозяйственного налога (далее — плательщик ФСН).

Судебное решение. ВАСУ, поддерживая позицию органа доходов и сборов, при рассмотрении дела № К/48756/12 по иску частного акционерного общества «К» (далее — ЧАО «К») о признании отказа противоправным и обязательстве совершить определенные действия отмечает следующее.

Судами предыдущих инстанций при рассмотрении указанного дела установлено, что с 2007 г. ЧАО «К» является плательщиком ФСН.

Однако за один из соответствующих отчетных налоговых периодов у него возникла недоимка. В связи с этим орган доходов и сборов по результатам рассмотрения обращения ЧАО «К» соответствующим письмом отказал последнему в подтверждении ему статуса плательщика ФСН.

Не соглашаясь с указанным, ЧАО «К» обратилось в суд. Решениями судов первой и апелляционной инстанций иск удовлетворен полностью.

Обосновывая свои решения, суды предыдущих инстанций отметили, что порядок приобретения и подтверждения статуса плательщика ФСН определен положениями ст. 308 Налогового кодекса.

Так, согласно п. 308.1 этой статьи сельскохозяйственные товаропроизводители для приобретения и подтверждения статуса плательщика налога ежегодно, до 20 февраля, представляют по состоянию на 1 января текущего года:

  • общую налоговую декларацию по налогу на текущий год относительно всей площади земельных участков, с которых взимается налог (сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосов, пастбищ, многолетних насаждений)), и/или земель водного фонда внутренних водоемов (озер, прудов и водохранилищ) — контролирующему органу по своему местонахождению (месту нахождения на налоговом учете);
  • отчетную налоговую декларацию по налогу на текущий год отдельно по каждому земельному участку — контролирующему органу по месту расположения такого земельного участка;
  • расчет доли сельскохозяйственного товаропроизводства — контролирующим органам по своему местонахождению и/или по месту расположения земельных участков по форме, утвержденной центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной аграрной политики, по согласованию с центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную налоговую и таможенную политику;
  • сведения (справку) о наличии земельных участков — контролирующим органам по своему местонахождению и/или по месту расположения земельных участков.

В сведениях (справке) о наличии земельных участков указывается информация о каждом документе, устанавливающем право собственности и/или пользования земельными участками, в том числе о каждом договоре аренды земельной доли (пая).

Согласно выводу судов соблюдение ЧАО «К» требований приведенной законодательной нормы является достаточным для подтверждения статуса плательщика ФСН.

Однако такой вывод сделан без учета положений пп. 301.6.3 п. 301.6 ст. 301 Налогового кодекса (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), согласно которому не может быть зарегистрирован в качестве плательщика налога субъект хозяйствования, который на день представления документов для приобретения статуса плательщика налога имеет налоговый долг (недоимку), за исключением безнадежного налогового долга (недоимки), возникшего вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств).

Следует отметить, что юридическое содержание процедуры подтверждения лицом статуса плательщика ФСН состоит в периодической (ежегодной) проверке соответствия такого плательщика условиям и критериям, с которыми закон связывает возможность применения льготного режима налогообложения, предусмотренного для сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Поэтому наличие обстоятельств, исключающих возможность регистрации лица плательщиком рассматриваемого вида налога, делает невозможным подтверждение статуса плательщика такого налога.

При рассмотрении указанного дела ЧАО «К» не возражало по поводу наличия у него налогового долга на момент обращения в орган доходов и сборов с требованием подтвердить его статус плательщика ФСН.

Следовательно, отказ органа доходов и сборов подтвердить этот статус является вполне законным.

Учитывая указанное, ВАСУ по результатам пересмотра в кассационном порядке дела решения судов первой и апелляционной инстанций отменил, в удовлетворении иска ЧАО «К» отказал полностью.

«Горячие линии»

Дата: 3 мая, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42