Таможенное дело

Порядок применения режима свободной торговли к товарам, которые ввозятся на таможенную территорию Украины физическими лицами

Порядок применения к товарам режима свободной торговли установлен Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ (далее — Правила).


В соответствии с требованиями п. 5.1 Правил товар пользуется режимом свободной торговли на таможенных территориях государств — участников Соглашения, если он соответствует критериям происхождения, установленным этими Правилами, а также если товар вывозится (ввозится) физическим лицомрезидентом государстваучастника Соглашения с таможенной территории одного государстваучастника Соглашения на таможенную территорию другого государстваучастника Соглашения.

Согласно требованиям Правил резиденты — любые физические и юридические лица, предприятия или организации, не имеющие статуса юридического лица, которые по законодательству государства — участника Соглашения подлежат налогообложению в ней на основании места жительства, постоянного места нахождения, места управления, регистрации и создания или любой другой аналогичной характеристики.

Однако в указанное понятие не включаются лица, подлежащие налогообложению в государстве — участнике Соглашения только относительно дохода, полученного от операций, не связанных с производством и (или) реализацией товаров.

Частью первой ст. 42 Хозяйственного кодекса определено, что предпринимательство — это самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, осуществляемая субъектами хозяйствования (предпринимателями) с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли.

В соответствии с нормами ст. 55 этого Кодекса субъектами хозяйствования признаются участники хозяйственных отношений, которые осуществляют хозяйственную деятельность, реализуя хозяйственную компетенцию (совокупность хозяйственных прав и обязанностей), имеют обособленное имущество и несут ответственность по своим обязательствам в пределах этого имущества, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Так, субъектами хозяйствования являются:

  • хозяйственные организации — юридические лица, созданные в соответствии с Гражданским кодексом, государственные, коммунальные и другие предприятия, созданные согласно этому Кодексу, а также другие юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность и зарегистрированные в установленном законом порядке;
  • граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, осуществляющие хозяйственную деятельность и зарегистрированные согласно закону в качестве предпринимателей.

При этом в соответствии с частью первой ст. 58 Хозяйственного кодекса субъект хозяйствования подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица или физического лицапредпринимателя в порядке, определенном законом.

Частью первой ст. 377 этого Кодекса определено, что внешнеэкономической деятельностью субъектов хозяйствования является хозяйственная деятельность, которая в процессе ее осуществления требует пересечения таможенной границы Украины имуществом, указанным в части первой ст. 139 этого Кодекса, и/или рабочей силой.

Общие условия и порядок осуществления внешнеэкономической деятельности субъектами хозяйствования определяются Хозяйственным кодексом, Законом № 959 и другими нормативно-правовыми актами.

При этом в соответствии с частью первой ст. 378 Хозяйственного кодекса субъектами внешнеэкономической деятельности являются субъекты хозяйствования, указанные в пунктах 1, 2 части второй ст. 55 этого Кодекса.

Частью первой ст. 3 Закона № 755 определено, что действие этого Закона распространяется на государственную регистрацию всех юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и подчинения, а также физических лиц — предпринимателей.

Согласно части первой ст. 4 вышеуказанного Закона государственная регистрация юридических лиц и физических лиц — предпринимателей — это удостоверение факта создания или прекращения юридического лица, удостоверение факта приобретения или лишения статуса предпринимателя физическим лицом, а также совершение других регистрационных действий, предусмотренных этим Законом, путем внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр.

В соответствии с п. 70.1 ст. 70 Налогового кодекса центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализующий государственную, налоговую и таможенную политику, формирует и ведет Государственный реестр физических лиц — налогоплательщиков (далее — Государственный реестр). В Государственный реестр вносится информация, в частности, о лицах, являющихся гражданами Украины.

Пунктом 70.5 ст. 70 Налогового кодекса определено, что физическое лицо — налогоплательщик независимо от возраста (как резидент, так и нерезидент), для которого ранее не формировалась учетная карточка налогоплательщика и которая не включена в Государственный реестр, обязано лично или через законного представителя либо уполномоченное лицо представить соответствующему контролирующему органу учетную карточку физического лица — налогоплательщика, являющуюся одновременно заявлением для регистрации в Государственном реестре, и предъявить удостоверяющий лицо документ.

Согласно части первой ст. 2 Договора о зоне свободной торговли Сторона не применяет пошлины и другие платежи, эквивалентные пошлине, относительно экспорта товара, предназначенного для таможенной территории другой Стороны, и/или импорта товара, происходящего с таможенной территории другой Стороны, за исключением случаев, предусмотренных в приложении 1, что является неотъемлемой частью этого Договора.

В соответствии с определением, приведенным в ст. 1 Закона № 959, импорт (импорт товаров) — это покупка (в том числе с оплатой в неденежной форме) украинскими субъектами внешнеэкономической деятельности у иностранных субъектов хозяйственной деятельности товаров с ввозом или без ввоза этих товаров на территорию Украины, включая покупку товаров, предназначенных для собственного потребления учреждениями и организациями Украины, расположенными за ее пределами.

К видам внешнеэкономической деятельности, которые осуществляют в Украине субъекты этой деятельности, относятся, в частности, экспорт и импорт товаров, капиталов и рабочей силы.

То есть осуществление импорта товаров относится к видам внешнеэкономической деятельности в понятии Закона № 959.

Учитывая изложенное, режим свободной торговли применяется к товарам, ввозимым на таможенную территорию Украины физическими лицами только при их регистрации в качестве предпринимателей, на которых распространяется действие Закона № 959.

«Горячие линии»

Дата: 16 августа, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00