Социальное страхование

Ограничения в выплате пенсий лицам, занимающим спецдолжности

Законом № 213 предусмотрено изменение законодательных норм, в частности, относительно вопросов установления особого порядка выплаты пенсий пенсионерам, работающим на должностях государственных служащих, прокуроров, судей, народных депутатов и т. п. Внесены изменения в 14 законов, которыми предусмотрено, что в период работы на указанных должностях назначенные пенсии не выплачиваются до увольнения с работы. При этом пенсионер имеет право выбора: продолжать работать и получать заработную плату или освободиться от спецдолжности и получать пенсию. Рассмотрим, как и на кого действуют ограничения в выплате пенсий.


Следует отметить категории лиц, на размер пенсии которых изменения в законодательстве не повлияют. Этоинвалиды І и ІІ групп, инвалиды войны ІІІ группы, участники боевых действий и лица, на которых распространяется действие п. 1 ст. 10 Закона № 3551, которые в период любой работы будут получать назначенную пенсию.

Изменения в Законе о госслужбе

Статьей 37 Закона о госслужбе предусмотрено, что временно, с 01.04.2015 г. по 31.12.2015 г., лицам, на которых распространяется действие этого Закона (кроме инвалидов І и ІІ групп, инвалидов войны ІІІ группы и участников боевых действий, лиц, на которых распространяется действие п. 1 ст. 10 Закона № 3551) (далее — лица, на которых изменения не распространяются), в период работы на должностях, дающих право на назначение пенсии/ежемесячного пожизненного денежного содержания в порядке и на условиях, предусмотренных этим Законом, Законом о прокуратуре, законами № 2790 и № 2453, пенсии, назначенные согласно этой статье, не выплачиваются.

В период работы на других должностях/работах пенсия, назначенная в соответствии со ст. 37 Закона о госслужбе (кроме лиц, на которых изменения не распространяются), размер которой превышает 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность, выплачивается в размере 85% назначенного размера, но не менее 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность.

Однако ст. 47 Закона о пенсионном страховании определено, что временно, с 01.04.2015 г. по 31.12.2015 г., в период работы лица (кроме лиц, на которых изменения не распространяются) на должностях, дающих право на назначение пенсии или ежемесячного пожизненного денежного содержания в порядке и на условиях, предусмотренных Законом о госслужбе, Законом о прокуратуре, законами № 2790 и № 2453, пенсии, назначенные согласно этому Закону, не выплачиваются.

То есть если лицо, получая пенсию, в частности по возрасту или по инвалидности ІІІ группы, назначенную в соответствии с Законом о пенсионном страховании, работает на спецдолжности, выплата ему пенсии с 01.04.2015 г. будет приостановлена до освобождения от должности. Исключением является работа на научных (научно-педагогических) должностях.

Учитывая то что в порядке и на условиях, определенных Законом о госслужбе, назначаются пенсии судебным экспертам, служащим Нацбанка Украины, журналистам государственных и коммунальных средств массовой информации, должностным лицам местного самоуправления, работникам дипломатической службы, членам Кабинета Министров Украины и помощникам-консультантам народных депутатов Украины, то соответственно вышеприведенный порядок выплаты пенсий распространяется и на эту категорию пенсионеров.

Указанный порядок выплаты пенсий распространяется также и на пенсии, назначенные в сответствии с Законом о прокуратуре, законами № 2790 и № 2453.

Порядок выплаты пенсий научным (научно-педагогическим) работникам

Анализируя изменения, внесенные в ст. 24 Закона о научной деятельности, следует отметить, что в период с 01.04.2015 г. по 31.12.2015 г. изменен порядок выплаты пенсий научным (научно-педагогическим) работникам, однако за ними оставлена возможность получения пенсии независимо от факта работы на спецдолжностях, но в других размерах и на других условиях.

Научные (научно-педагогические) работники (кроме лиц, на которых изменения не распространяются), пенсии которым назначены в соответствии со ст. 24 Закона о научной деятельности, в период работы на должностях, дающих право на назначение пенсии/ежемесячного пожизненного денежного содержания в порядке и на условиях, предусмотренных этим Законом, Законом о госслужбе, Законом о прокуратуре, законами № 2790 и № 2453, будут получать пенсию в размере, исчисленном согласно Закону о пенсионном страховании.

 При этом в период их работы (кроме лиц, на которых изменения не распространяются) на других должностях/работах пенсии, назначенные в соответствии со ст. 24 Закона о научной деятельности, размер которых превышает 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность, выплачиваются в размере 85% назначенного размера, но не менее 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность. После увольнения с работы выплата пенсии в соответствии с Законом научной деятельности возобновляется.

Следует отметить, что Законом № 213 как для научных (научно-педагогических) работников, так и для других пенсионеров, имеющих право в период работы (кроме пенсионеров, работающих на спецдолжностях) на получение пенсии, предусмотрена дополнительная гарантия — после применения нормы по выплате пенсии в размере 85% назначенного размера пенсия не может быть ниже 1423,50 грн.

Порядок выплаты пенсий военным пенсионерам

Анализируя изменения, касающиеся военных пенсионеров, следует отметить, что этой категории пенсионеров также с 01.04.2015 г. по 31.12.2015 г. (кроме лиц, на которых изменения не распространяются) в период работы на должностях, дающих право на назначение пенсии или ежемесячного пожизненного денежного содержания в порядке и на условиях, предусмотренных Законом о госслужбе, Законом о прокуратуре, законами № 2790 и № 2453, пенсии, назначенные в соответствии с Законом № 2262, не будут выплачиваться. После увольнения с работы выплата пенсии согласно этому Закону будет возобновлена.

В период работы военных пенсионеров на других должностях (кроме спецдолжностей) выплата пенсии будет осуществляться в полном объеме. То есть порядок выплаты пенсий, который распространяется на всех работающих пенсионеров относительно выплаты пенсии в размере 85% назначенного размера на военных пенсионеров, законодательством не распространен.

Отметим, что не все военные пенсионеры, работающие на спецдолжностях, лишаются права на получение пенсии, назначенной согласно Закону № 2262.

То есть законодательно предусмотрены условия, при которых выплата пенсий, назначенных согласно этому Закону, в период работы на спецдолжностях не прекращается.

Подтверждение факта военной службы или работы на должностях в органах, указанных в части третьей Заключительных положений Закона № 213, осуществляется на основании справок (извлечений из приказов) о работе (службе). В случае отсутствия соответствующей информации в материалах пенсионных дел пенсионерам для избежания недоразумений при применении норм этого Закона необходимо дооформить соответствующие документы и предоставить в органы Пенсионного фонда Украины для приобщения их к материалам пенсионных дел.

Для подтверждения участия в АТО, осуществления мер обеспечения правопорядка на государственной границе, отражения вооруженного нападения на объекты, охраняемые военнослужащими, освобождения этих объектов в случае захвата, отражения попыток насильственного завладения оружием, боевой и другой техникой в органы Пенсионного фонда Украины также должны предоставляться документы, подтверждающие указанные факты.

Порядок выплаты пенсий чернобыльцам

Статьей 58 Закона № 796 предусмотрено, что с 01.04.2015 г. по 31.12.2015 г. пенсии, назначенные согласно этому Закону, в период работы лица (кроме лиц, на которых изменения не распространяются) на должностях, дающих право на назначение пенсии/ежемесячного пожизненного денежного содержания в порядке и на условиях, предусмотренных Законом о госслужбе, Законом о прокуратуре, законами № 2790 и № 2453, не выплачиваются. В период работы на других должностях (кроме лиц, на которых изменения не распространяются) пенсии, размер которых превышает 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность, выплачиваются в размере 85% назначенного размера, но не менее 150% прожиточного минимума, установленного для лиц, утративших трудоспособность.

Во всех случаях после увольнения с работы выплата пенсии возобновляется в полном объеме.

Статус пенсионера (работающий или неработающий)  органы Пенсионного фонда Украины определят по материалам пенсионных дел и данным системы персонифицированного учета. Предоставлять дополнительные документы необходимо только пенсионерам, своевременно не выполнившим свое обязательство по информированию о трудоустройстве/увольнению с работы.

Если документы об увольнении с работы будут предоставляться как до, так и после 1 апреля, выплата пенсии будет проведена в полном объеме за весь период, когда пенсионер уже не работал.

Если пенсионер не предоставит документы о трудоустройстве, в том числе на спецдолжность, факт работы будет установлен обязательно, однако пенсионер обязан будет возвратить излишне выплаченную пенсию.

Порядок выплаты пенсий с 01.01.2016 г.

Начиная с 01.01.2016 г. пенсии, назначенные в соответствии с Законом о пенсионном страховании, законами № 796 и № 2262, будут выплачиваться независимо от полученного заработка (дохода).

С 01.01.2016 г. пенсии, назначенные в соответствии с Законом о госслужбе, Законом о научной деятельности, законами № 2790 и № 2453, в период работы на должностях, дающих право на назначение пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных этими законами, будут выплачиваться в размере, исчисленном согласно Закону о пенсионном страховании. Вместе с тем есть исключения для научных (научно-педагогических) работников, на которых изменения в законодательстве не распространяются (как отмечалось, это инвалиды І и ІІ групп, инвалиды войны ІІІ группы и участники боевых действий, а также лица, на которых распространяется действие п. 1 ст. 10 Закона № 3551), пенсия которым независимо от факта работы на спецдолжности будет выплачиваться в полном объеме.

С 01.01.2016 г. пенсия, назначенная в соответствии с Законом о прокуратуре в период работы на должностях, дающих право на назначение пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных этим законом, а также Законом о госслужбе, законами № 2453 и № 2790, будет выплачиваться в размере, исчисленном согласно Закону о пенсионном страховании. То есть указанной категории пенсионеров в период работы на научных должностях выплата пенсии осуществляется в полном объеме (в случае если, например, прокурор преподает в ВУЗе ІІІ — ІV уровня аккредитации).

Кроме того, Законом № 213 внесены изменения в абзац третий п. 2 раздела ІІ «Заключительных и переходных положений» Закона № 3668, согласно которым порядок выплаты пенсии (ежемесячного пожизненного денежного содержания) работающим пенсионерам устанавливается законодательством независимо от даты назначения пенсии (ежемесячного пожизненного денежного содержания). То есть независимо от того, когда назначена специальная пенсиядо  01.10.2011 г. или после указанной даты, в случае трудоустройства на спецдолжность (независимо от факта работы по состоянию на 01.10.2011 г.) выплата пенсии будет осуществляться в порядке, который действует начиная с 01.04.2015 г.

Следует отметить, что порядок выплаты пенсии (ежемесячного пожизненного денежного содержания) работающим пенсионерам, установленный Законом № 213, распространяется на пенсионеров (получателей ежемесячного пожизненного денежного содержания) независимо от времени назначения пенсии.

«Горячие линии»

Дата: 6 сентября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00