Социальное страхование

Предоставление льгот отдельным категориям граждан с учетом среднемесячного совокупного дохода семьи

В соответствии с Законом № 76 с 01.07.2015 г. льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, приобретению твердого топлива отдельным категориям граждан предоставляются при условии, если размер среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев не превышает размер дохода, дающего право на налоговую социальную льготу. В 2015 г. это — 1710 грн.
Во исполнение указанного Закона принято постановление № 389, которым утвержден Порядок предоставления льгот.


Категории граждан, на которых распространяется действие Порядка предоставления льгот

Действие Порядка распространяется на лиц, имеющих право на льготы по социальному признаку согласно:

  • Закону о милиции (уволенные со службы по возрасту, болезни или выслуге лет работники милиции, лица начальствующего состава налоговой милиции, лица рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной службы; дети (до достижения совершеннолетия) работников милиции, лиц начальствующего состава налоговой милиции, рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной службы, погибших или умерших в связи с выполнением служебных обязанностей; нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на их содержании);
  • Закону № 796 (лица, пострадавшие вследствие Чернобыльской катастрофы, отнесенные к категории 3; жены (мужья) и опекуны (на время опекунства) детей умерших граждан из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, отнесенных к категории 3, смерть которых связана с Чернобыльской катастрофой; семьи, имеющие ребенка-инвалида, инвалидность которого связана с последствиями Чернобыльской катастрофы);
  • Закону № 3551 (участники войны; лица, на которых распространяется действие указанного Закона; лица, имеющие особые заслуги перед Родиной; вдовы (вдовцы) и родители умерших лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной);
  • Закону № 3721 (лица, имеющие особые трудовые заслуги перед Родиной; вдовы (вдовцы) и родители умерших лиц, имеющих особые трудовые заслуги перед Родиной);
  • Закону об образовании (пенсионеры, работавшие ранее педагогическими работниками в сельской местности и поселках городского типа и проживающие в них);
  • Основам законодательства об охране здоровья (пенсионеры, работавшие ранее медицинскими и фармацевтическими работниками в сельской местности и поселках городского типа и проживающие в таких населенных пунктах);
  • Закону № 32 (пенсионеры, работавшие ранее в библиотеках в сельской местности и поселках городского типа и проживающие в них);
  • Закону № 180 (пенсионеры, работавшие в сфере защиты растений в сельской местности и проживающие там);
  • законам № 1584 и 2402 (многодетные семьи; детские дома семейного типа и приемные семьи, в которых не меньше года проживают трое детей или больше; семьи, в которых не меньше года проживают трое детей и больше, учитывая тех, над которыми установлена опека или попечение);
  • законами № 2195 и 2778 (пенсионеры, работавшие ранее в государственных и коммунальных заведениях культуры, учебных заведениях сферы культуры в сельской местности и поселках городского типа и проживающие в них);

Кодексу гражданской защиты (родители и члены семей лиц рядового и начальствующего состава службы гражданской защиты, которые погибли (умерли) или исчезли без вести при исполнении служебных обязанностей; лица, уволенные со службы гражданской защиты по возрасту, из-за болезни или по выслуге лет и ставшие инвалидами при исполнении служебных обязанностей).

Лица, относящиеся к членам семьи льготника при предоставлении льгот

К членам семьи льготника при предоставлении льгот в соответствии с Порядком предоставления льгот относятся лица, на которых согласно законодательным актам распространяются льготы: жена (муж); их несовершеннолетние дети (до 18 лет); неженатые совершеннолетние дети, признанные инвалидами с детства I и II групп или инвалидами I группы; нетрудоспособные родители; лицо, находящееся под опекой или попечением льготника и проживающее вместе с ним.

Документы для получения льгот

Льготники, в совокупный доход семьи которых включаются доходы кроме пенсии и социальной помощи или в состав семьи которых входят трудоспособные лица, представляют в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения декларацию о доходах семьи льготника по форме, утвержденной постановлением № 389, а также справки о доходах своих и членов семьи (кроме справок о размере пенсии и социальной помощи) за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения, или документы, подтверждающие отсутствие доходов за такой период.

В случае непредставления таких документов структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения уведомляет льготника о необходимости представления соответствующих документов для определения права на получение льгот.

Доходы, которые льготник должен указывать в декларации о доходах семьи льготника

В совокупный доход семьи льготника включаются начисленные:

  • пенсия;
  • заработная плата;
  • денежное обеспечение;
  • стипендия;
  • социальная помощь (кроме части помощи при рождении ребенка, выплата которой осуществляется единовременно; части помощи при усыновлении ребенка, выплата которой осуществляется единовременно; помощи на погребение; единовременного пособия, которое предоставляется в соответствии с законодательством или по решениям органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций независимо от формы собственности);
  • доходы от предпринимательской деятельности.

Для трудоспособных лиц, у которых отсутствуют доходы (кроме лиц, обучающихся по дневной форме обучения в общеобразовательных, высших учебных заведениях, лиц, призванных на срочную военную службу), и физических лиц — предпринимателей, которые применяют упрощенную систему налогообложения и являются плательщиками единого налога первой группы, в совокупном доходе за каждый месяц учитывается доход на уровне прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на соответствующий месяц.

Для физических лиц — предпринимателей, которые применяют упрощенную систему налогообложения и являются плательщиками единого налога второй группы, в совокупном доходе за каждый месяц учитывается доход на уровне двух прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц, для физических лиц — предпринимателей, которые применяют упрощенную систему налогообложения и являются плательщиками единого налога третьей группы, — трех прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц.

Случаи, в которых право на получение льгот определяется без обращений

Право на получение льгот льготниками, в совокупный доход семьи которых включаются только пенсии и социальная помощь и семьи которых состоят лишь из нетрудоспособных лиц, будут определять структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения на основании данных о размере пенсий льготников и членов их семей, которые будут получать от территориальных органов Пенсионного фонда Украины по результатам обмена электронными базами данных.

Расчет среднемесячного совокупного дохода и период предоставления льгот

Структурные подразделения по вопросам социальной защиты населения с учетом полученной от льготников и территориальных органов Пенсионного фонда Украины информации определяют не позднее сентября 2015 г., в дальнейшем — в течение 10 дней со дня получения такой информации среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на одного человека путем деления общей суммы денежных доходов каждого члена семьи льготника за предыдущие шесть месяцев на 6 и на количество членов семьи.

В случае если среднемесячный доход семьи в расчете на одного человека не превышает размер дохода, дающий право на налоговую социальную льготу, льготник имеет право на получение льгот в течение шести месяцев с месяца определения соответствующего права, а в случае определения права в июле — сентябре 2015 г. — в течение шести месяцев начиная с 01.07.2015 г.

Структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения предоставляет ежемесячно до 25 числа жилищно-эксплуатационным организациям, жилищно-строительным (жилищным) кооперативам, объединениям совладельцев многоквартирного дома, организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, операторам (провайдерам) телекоммуникаций, газо- и электропоставщикам, поставщикам твердого топлива списки льготников, имеющих право на получение льгот, предоставляет в установленном порядке льготы денежной наличностью для приобретения твердого топлива и сжиженного газа, а также выдает льготникам справки для получения других видов льгот, которые предоставляются с учетом дохода (бесплатное получение лекарств, лекарственных средств, иммунобиологических препаратов, изделий медицинского назначения, зубопротезирование и т. п.), в соответствии с законодательством.

Предприятия предоставляют в установленном порядке в течение шести месяцев льготы льготникам, указанным в списках.

По истечении шести месяцев структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения определяет право льготника на получение льгот на следующий период.

Льготы при увеличении или уменьшении среднемесячного дохода семьи льготника

В случае если среднемесячный доход семьи льготника в расчете на одного человека превышает размер дохода, дающего право на налоговую социальную льготу, структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения письменно информирует льготников о том, что они не имеют права на получение льгот и могут обратиться за жилищной субсидией.

В случае уменьшения дохода семьи льготник имеет право обратиться в структурное подразделение по вопросам социальной защиты населения для определения права на получение льгот с месяца обращения.

Условия прекращения предоставления льгот

Предоставление льгот прекращается:

  • если льготником скрыты или намеренно представлены недостоверные данные о доходах кого-нибудь из членов семьи льготника, что повлияло на определение права на льготы, — с месяца, в котором выявлено нарушение;
  • по заявлению льготника — с месяца, следующего за месяцем ее предоставления, если иное не обусловлено заявлением.

Сумма льготы, перечисленной (выплаченной) излишне вследствие сознательного представления льготником документов с недостоверными сведениями, возвращается им по требованию структурного подразделения по вопросам социальной защиты населения.

В случае если льготник добровольно не возвратил излишне перечисленную (выплаченную) сумму льготы, вопрос о ее взыскании решается в судебном порядке.

«Горячие линии»

Дата: 1 ноября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42