Оплата труда

Суммированный учет рабочего времени

В соответствии со ст. 61 КЗоТ на непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях, а также на отдельных производствах, в цехах, участках, отделениях и на некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может соблюдаться установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации введение суммированного учета рабочего времени, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов.

Общего нормативно-правового акта, который бы определял порядок применения суммированного учета рабочего времени, нет.

Вместо того Минсоцполитики Украины разработаны и утверждены Методические рекомендации № 138, которые могут служить методическим пособием для руководителей предприятий, учреждений, организаций, применяющих такой режим работы.

В случае отсутствия на предприятии профсоюзной организации вопрос о введении суммированного учета рабочего времени может быть урегулирован в коллективном договоре, поскольку согласно ст. 7 Закона № 3356 в коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон по регулированию производственных, трудовых, социально-экономических отношений, в частности режима работы, продолжительности рабочего времени и отдыха.

При суммированном учете рабочего времени работа регулируется графиками работы (сменности), которые разрабатываются работодателем и согласовываются с выборным органом первичной профсоюзной организации, а в случае его отсутствия могут быть опять таки предусмотрены в коллективном договоре. Графики работы (сменности) разрабатываются таким образом, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов, предусмотренного статьями 50 и 51 КЗоТ.

При этом нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 ч в неделю, кроме работников, в отношении которых законодательством установлена сокращенная продолжительность работы.

Исходя из производственных нужд работодатель по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации или в коллективном договоре может устанавливать с учетом характера и условий труда продолжительность работы в течение дня по суммированному учету рабочего времени до 12 ч рабочего времени за смену. Не рекомендуется устанавливать продленную продолжительность рабочего дня на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

При составлении скользящих графиков работы и определении продолжительности рабочей смены работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации предприятия должны учитывать характер и условия труда, когда переутомление работника может составлять угрозу жизни и здоровью как самого работника, так и его окружения.

Учетный период

Учетный период устанавливается в коллективном договоре предприятия. Он охватывает рабочее время и часы работы в выходные и праздничные дни, часы отдыха. Ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, установленная графиком, может колебаться в течение учетного периода, но общая сумма часов работы за учетный период должна быть равна норме рабочего времени в учетном периоде.

Учетным периодом при суммированном учете рабочего времени, как правило, является месяц. В отдельных случаях применяются другие учетные периоды — декада (10 календарных дней месяца), квартал, полугодие, год и т. п. В сельском хозяйстве (в полеводстве) может применяться расчетный годовой период (от начала весенне-полевых до окончания осенне-полевых работ). Для отдельных категорий работников морского, речного и железнодорожного транспорта учетным периодом может быть тур (время с момента явки на работу для поездки до момента явки на работу для следующей поездки).

Разработка графиков работы: особенности

При суммированном учете рабочего времени графики работы (сменности) должны разрабатываться таким образом, чтобы продолжительность перерыва в работе между сменами была не меньше двойной продолжительности времени работы в предыдущей смене (включая перерыв на обед) (часть первая ст. 59 КЗоТ), продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не меньше 42 ч (ст. 70 КЗоТ). Назначение работника на работу в течение двух смен подряд запрещается (часть вторая ст. 59 КЗоТ).

В отдельных случаях продолжительность ежедневного (межсменного) отдыха может быть сокращена, но не меньше 12 ч в сутки. На условиях, определенных коллективным договором, неиспользованные часы ежедневного (межсменного) отдыха суммируются и могут быть предоставлены как дополнительные свободные от работы дни в течение учетного периода.

ДЛЯ СПРАВКИ

В письме Института медицины труда АМН Украины от 27.05.2003 г. № 11/392 указано, что графики с 12-часовыми сменами могут быть привлекательными как для работающих, так и для работодателей по той причине, что при их использовании значительно больше времени отводится на отдых между сменами по сравнению, например, с 8-часовыми графиками. Однако установление 12-часового рабочего дня нельзя рекомендовать рабочим, занятым на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, поскольку работа в таких условиях приводит к значительному напряжению организма и, как следствие, к быстрому развитию усталости. Поэтому более длительная смена может иметь негативные последствия для трудоспособности и состояния здоровья работающих. Особенно это касается тех случаев, когда график предусматривает работу как в дневных, так и в ночных сменах. Следует отметить, что введение 12-часового графика на производстве требует изучения условий и характера труда, исследования изменяющейся динамики трудоспособности и последовательного научного обоснования графика.

Перерывы для отдыха и питания

В соответствии со ст. 66 КЗоТ работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 ч. Перерыв не включается в рабочее время и должен предоставляться, как правило, через 4 ч после начала работы. Время начала и окончания перерыва устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Работники используют время перерыва на свое усмотрение. На это время они могут отлучаться с места работы.

На тех работах, где из-за условий производства перерыв установить невозможно, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются собственником или уполномоченным им органом по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации (профсоюзным представителем) предприятия, учреждения, организации. Оплата труда работников в таком случае ведется за все фактически отработанное по графику время.

Время, отработанное сверх нормальной продолжительности рабочего времени, определяется как разность между фактически отработанным временем работы согласно табелю учета рабочего времени и нормой продолжительности рабочего времени за учетный период. Количество дополнительных свободных от работы дней определяется путем деления времени, отработанного сверх нормы продолжительности рабочего времени, на нормальную продолжительность рабочего дня.

Выходные дни

Графиками работы на учетный период должны быть предусмотрены дни еженедельного отдыха. В месячном и других учетных периодах, превышающих месяц, количество выходных дней по графикам работы (сменности) не должно быть меньше количества полных недель этого учетного периода. Работа в определенные выходные дни компенсируется в порядке, предусмотренном законодательством (ст. 72 КЗоТ).

Оплата сверхурочного времени

Оплата за все часы сверхурочной работы осуществляется в конце учетного периода.

При суммированном учете рабочего времени время, отработанное сверх нормы продолжительности рабочего времени за учетный период, считается сверхурочным и оплачивается согласно ст. 106 КЗоТ.

Этой статьей определено, что работа в сверхурочное время должна быть компенсирована только в денежной форме. Замена сверхурочной работы отгулом не допускается, даже по согласованию с работником. По почасовой системе оплаты труда работа в сверхурочное время оплачивается в двойном размере часовой ставки. По сдельной системе оплаты труда за работу в сверхурочное время выплачивается доплата в размере 100% тарифной ставки работника соответствующей квалификации, оплата труда которого осуществляется по почасовой системе, — за все отработанные сверхурочные часы.

Переработка нормы рабочего времени

Работа сверх нормы рабочего времени, предусмотренного графиком в отдельные дни, недели, месяцы учетного периода, при сохранении нормы рабочего времени за учетный период не является сверхурочной. Переработка нормы рабочего времени, возникающая в отдельные дни при суммированном учете, может компенсироваться дополнительными днями отдыха или соответствующим уменьшением продолжительности работы в другие дни учетного периода.

ДЛЯ СПРАВКИ

В случае если по характеру производства невозможно соблюдение законодательной нормы рабочего времени в установленном учетном периоде и неизбежна необходимость сверхурочного рабочего времени, графики работы (сменности) должны разрабатываться с таким расчетом, чтобы норма сверхурочного времени не превышала 120 ч в год (ст. 65 КЗоТ).

Работа в праздничные и нерабочие дни

При суммированном учете рабочего времени работа в праздничные и нерабочие дни (ст. 73 КЗоТ) по графику включается в норму рабочего времени за учетный период, установленную на предприятии. Часы работы, превышающие эту норму, считаются сверхурочными и оплачиваются в двойном размере. Поэтому при подсчете сверхурочных часов в случае суммированного учета рабочего времени работа в праздничные и нерабочие дни, проведенная сверх установленной на предприятии нормы рабочего времени, за учетный период не учитывается, поскольку она уже оплачена в двойном размере (п. 11 Методических рекомендаций № 138).

То есть если работник отработал 40 ч в праздничные и нерабочие дни, сверх нормы рабочего времени за учетный период, то эти часы не будут считаться сверхурочными, потому что работа в праздничные и нерабочие дни уже должна была учитываться при подсчете нормы рабочего времени за учетный период и быть соответственно оплачена.

Табелирование работников

Суммированный учет рабочего времени каждого работника осуществляется по  табелю выходов на работу и утвержденному графику работы (сменности) за учетный период. Учет рабочего времени по каждому работнику должен осуществляться нарастающим итогом с начала установленного учетного периода.

Порядок учета рабочего времени работников определен приказом№ 489. Отметки в табеле о причинах неявок на работу или фактически отработанном времени, о работе в сверхурочное время делаются на основании документов, оформленных надлежащим образом. Например, на основании листка нетрудоспособности в табеле отмечаются дни, в которые работник болел.

Следовательно, благодаря утвержденному графику работы (сменности) за учетный период и табелю выхода на работу можно проследить сверхурочные часы и часы, отработанные работниками по выходным дням, или дополнительные по графику дни отдыха при временном отсутствии работников в других сменах для достоверного начисления им заработной платы.

Норма рабочего времени за учетный период определяется по календарю из расчета шестидневной рабочей недели, семичасового рабочего дня (или соответствующего сокращенного рабочего дня) с учетом сокращенного рабочего времени накануне выходных дней до 5 ч и накануне праздничных и нерабочих дней — на 1 ч.

В порядке, установленном в коллективном договоре, норма рабочего времени за учетный период может определяться по графику пятидневной рабочей недели. Учитывая то, что при пятидневной рабочей неделе КЗоТ не предусматривает установления конкретной продолжительности ежедневной работы, норма рабочего времени за учетный период определяется путем умножения времени продолжительности рабочего дня на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели, которые приходятся на этот период, с равной продолжительностью каждого рабочего дня, с учетом ее сокращения накануне праздничных и нерабочих дней и выходных дней в субботу и воскресенье.

Расчет сверхурочных часов

В соответствии с п. 12 Методических рекомендаций № 138 общее количество сверхурочных часов за учетный период определяется как разность между фактически отработанным временем и нормой часов за этот период. При подсчете нормального количества рабочих часов учетного периода исключаются дни, которые по графику или распорядку работы приходятся на время, в течение которого работник в соответствии с законодательством был освобожден от выполнения трудовых обязанностей (отпуск, выполнение государственных или общественных обязательств, временная нетрудоспособность и т. п.).

Ведь находясь в отпуске или на больничном, работник освобождается от выполнения работы (своих трудовых обязанностей), поэтому эти периоды не могут включаться в рабочее время.

Таким образом, для определения сверхурочных часов за учетный период следует из фактически отработанного работником времени вычесть нормальную продолжительность рабочего времени, которую он должен отработать. Нормальная продолжительность рабочего времени определяется путем вычитания из нормы продолжительности рабочего времени, рассчитанной по графику шестидневной или пятидневной рабочей недели, в учетном периоде времени, в течение которого работник находился в отпуске, на больничном и другие периоды, в которые работник согласно законодательству не работал.

Следует отметить, что действующим законодательством не предусмотрено устанавливать единую норму продолжительности рабочего времени на месяц или год. Эта норма может быть разной в зависимости от того, какая рабочая неделя установлена на предприятии (пятидневная или шестидневная), какова продолжительность ежедневной работы, когда установлены выходные дни, поэтому на предприятиях, в учреждениях и организациях решение по установлению нормы продолжительности рабочего времени на год принимается самостоятельно при условии соблюдения требований статей 50 —53, 67 и 73 КЗоТ.

Письма Минсоцполитики Украины, которые публикуются в средствах массовой информации относительно нормы рабочего времени, не регистрируются Минюстом Украины в установленном порядке, поэтому не являются нормативными актами. Они служат в качестве рекомендации при расчете нормы продолжительности рабочего времени на год непосредственно на предприятии, в учреждении, организации.

ПАМЯТКА

Следует помнить, что поскольку при суммированном учете рабочего времени сменная работа, как правило, длится круглосуточно, в том числе в ночное время, работа инвалидов в ночное время (и при круглосуточной сменной работе) возможна только по их согласию и при условии, что это не противоречит медицинским рекомендациям. На такие работы в соответствии с частью первой ст. 55 КЗоТ также запрещается привлекать беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, лиц, младше 18 лет, и другие категории работников, предусмотренные законодательством.

«Горячие линии»

Дата: 1 ноября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42