Юридическая практика

Распространение информации о результатах проверки

Суть дела. По мнению налогоплательщика, орган доходов и сборов, распространяя информацию о результатах его проверки, грубо нарушил нормы действующего законодательства Украины, а следовательно, его действия являются неправомерными.

Судебное решение. Высший административный суд Украины, поддерживая позицию органа доходов и сборов при рассмотрении дела № К/9991/46478/12 по иску ООО «Е» о признании действий противоправными, отмечает следующее.

Судами предыдущих инстанций при рассмотрении указанного дела установлено, что решением суда первой инстанции, оставленного без изменений решением суда апелляционной инстанции, иск ООО «Е» удовлетворен полностью, признаны незаконными действия органа доходов и сборов по распространению  относительно ООО «Е» информации, изложенной в акте проверки.

В принятии этих судебных актов предыдущие судебные инстанции исходили из того, что орган доходов и сборов в нарушение определенной законом компетенции распространял сведения о противоправном поведении ООО «Е» в сфере налогообложения, неправильность которых установлена судебным решением.

Не соглашаясь с указанным, орган доходов и сборов обратился с кассационной жалобой в Высший административный суд Украины, обосновывая ее тем, что предоставление другим органам доходов и сборов информации, выявленной при осуществлении мероприятий по налоговому контролю, не может квалифицироваться как его незаконные действия.

Высший административный суд Украины, удовлетворяя кассационную жалобу органа доходов и сборов, отмечает то, что согласно части первой ст. 3 Кодекса административного судопроизводства дело административной юрисдикции — это переданный на решение административного суда публично-правовой спор, в котором хотя бы одной из сторон является орган исполнительной власти, орган местного самоуправления, их должностное либо служебное лицо или другой субъект, осуществляющий властные управленческие функции на основе законодательства, в том числе на выполнение делегированных полномочий.

Субъект властных полномочий — это орган государственной власти, орган местного самоуправления, их должностное или служебное лицо, другой субъект при осуществлении ими властных управленческих функций на основе законодательства, в том числе на выполнение делегированных полномочий.

Анализ приведенных норм дает основания сделать вывод, что делом административной юрисдикции, которое может быть передано на решение административного суда, является спор, возникший между субъектами общественных отношений, касающихся их прав и обязанностей в правоотношениях, в которых хотя бы один субъект законодательно уполномочен руководить поведением другого (других) субъекта (субъектов), а эти субъекты соответственно обязаны выполнять требования и нормы такого субъекта властных полномочий.

 Сами по себе действия контролирующего органа относительно направления другим органам доходов и сборов заключений о ничтожности заключенных ООО «Е» сделок, изложенных в акте о результатах документальной невыездной проверки, не порождают каких-либо правовых последствий для налогоплательщика в сфере публично-правовых отношений. Наличие такого акта проверки и уведомления других субъектов властных полномочий о заключениях, изложенных в этом акте, не изменяет состояния субъективных прав плательщика и не создает для него никаких дополнительных обязанностей в сфере налогообложения.

В данном случае как на материально-правовое основание этого иска ООО «Е» ссылается на то, что изложенная в акте информация является не соответствующей действительности и вредит его деловой репутации.

То есть этот иск представлен на защиту гражданских прав ООО «Е», а потому у этого дела отсутствуют признаки публично-правового спора.

Учитывая указанное, Высший административный суд Украины по результатам пересмотра в кассационном порядке решения суда первой и апелляционной инстанций отменил, в удовлетворении иска ООО «Е» отказал полностью.

«Горячие линии»

Дата: 1 ноября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42