Таможенное дело

Экспорт лесо- и пиломатериалов: таможенное оформление

Порядок перемещения товаров (в том числе продуктов леса) через таможенную границу Украины, применения к ним механизмов нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности установлен Таможенным кодексом.
Рассмотрим правовой режим экспорта и реализации лесо- и пиломатериалов, определенный Законом № 2860.


Подтверждение происхождения лесо- и пиломатериалов

В соответствии с Законом № 2860 реализация за пределы таможенной территории Украины в таможенном режиме экспорта субъектами предпринимательской деятельности лесоматериалов и изготовленных из них пиломатериалов допускается при наличии сертификата о происхождении лесоматериалов и изготовленных из них пиломатериалов.

Согласно ст. 1 этого Закона указанные требования распространяются на:

  • лесоматериалы — древесные материалы, добываемые путем разделения на части поваленных деревьев и древесных колод (вдоль или поперек) для дальнейшего использования либо переработки;
  • лесоматериалы необработанные — лесоматериалы согласно коду 4403 группы 44 раздела X УКТ ВЭД;
  • пиломатериалы — пилопродукция определенных размеров и качества, которая имеет по меньшей мере две плоскопараллельные пластины (раздел IX, группа 44, код 4407 УКТ ВЭД).

Перечень лесоматериалов и пиломатериалов, на которые установлены ограничения относительно перемещения через таможенную границу Украины, приведен в приложении 3 к постановлению № 436. Согласно указанному перечню требуется сертификат о происхождении лесоматериалов и изготовленных из них пиломатериалов для осуществления экспортных операций со следующими товарами:

Код товара
согласно УКТ ВЭД

Описание товара

4401 10 00 00

Древесина топливная в виде колод, поленьев, хвороста, ветвей и т. п.*

4401 21 00 00

Щепки или стружка древесная хвойных пород*

4401 22 00 00

Щепки или стружка древесная лиственных пород*

4403

Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой либо заболонью, или начерно брусованные либо небрусованные*

4404

Древесина бондарная;
колоды колотые;
сваи, колы, столбы, заостренные из дерева, но не распиленные вдоль;
лесоматериалы, начерно обтесанные, но не обточенные, не выгнутые или не обработанные другим способом, используемые для производства тростей, зонтиков, ручек для инструментов или подобных изделий;
древесина лущеная и аналогичная*

4406

Шпалы деревянные для железнодорожных или трамвайных путей*

4407

Лесоматериалы, распиленные или расколотые вдоль, разделенные на пласты или лущеные, строганные или нестроганные, шлифованные или нешлифованные, имеющие или не имеющие торцевых соединений, толщиной более 6 мм*

*Кроме пород, указанных в ст. 2 Закона № 2860.

 

В соответствии со ст. 3 Закона № 2860 порядок выдачи сертификата о происхождении лесоматериалов и изготовленных из них пиломатериалов утверждается Кабинетом Министров Украины.

При этом постановлением № 826 установлено, что до принятия порядка выдачи сертификата о происхождении лесоматериалов и изготовленных из них пиломатериалов, предусмотренного ст. 3 Закона № 2860, действительны сертификаты о происхождении лесоматериалов и изготовленных из них пиломатериалов, выданные в соответствии с Временным порядком № 1260.

Механизм выдачи указанных сертификатов, определенный Временным порядком № 1260, распространяется на всех субъектов предпринимательской деятельности независимо от формы собственности, которые осуществляют экспортные операции с лесоматериалами и изготовленными из них пиломатериалами.

Сертификат выдается на каждую партию лесо- и пиломатериалов, оформленную одним товаросопроводительным документом, в день представления документов и действует в течение 60 дней с даты его выдачи.

Форма Сертификата о происхождении лесоматериалов и изготовленных из них пиломатериалов для осуществления экспортных операций и Инструкция по его заполнению утверждены приказом № 528.

Выдача сертификатов о происхождении лесоматериалов возложена на Гослесагентство Украины согласно пп. 28 п. 4 Положения № 521.

Перечень территориальных органов Гослесагентства Украины, которым можно представлять документы для получения сертификата, приведен в приложении к постановлению № 1364.

Для получения сертификата экспортеры подают в территориальный орган Гослесагентства Украины заявление по установленной форме, к которому прилагается копия (с обязательным предъявлением оригинала) товарно-транспортной или железнодорожной накладной о приобретении лесо- и пиломатериалов либо лесорубного билета (для постоянных лесопользователей).

Гослесагентство Украины обеспечивает ведение электронного перечня выданных сертификатов и его размещение на своем официальном веб-сайте.

Лица, виновные в нарушении порядка выдачи и обращения сертификатов о происхождении лесоматериалов и изготовленных из них пиломатериалов, несут ответственность согласно закону.

Также ст. 3 Закона № 2860 установлено, что право на экспорт определенной партии лесоматериалов и изготовленных из них пиломатериалов, кроме предусмотренных статьями 2 и 21 этого Закона, имеет субъект предпринимательской деятельности, получивший сертификат о происхождении на соответствующую партию лесо- или пиломатериалов.

Таможенные органы Украины осуществляют таможенное оформление экспорта лесо- и пиломатериалов, кроме предусмотренных статьями 2 и 21 Закона № 2860, при условии представления экспортером вместе с другими необходимыми документами сертификата о происхождении лесоматериалов и изготовленных из них пиломатериалов.

Другие необходимые для таможенного контроля документы и сведения, которые предоставляются декларантом, уполномоченным им лицом или перевозчиком при перемещении товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, определены ст. 335 Таможенного кодекса

После таможенного оформления товаров копия сертификата о происхождении лесоматериалов и изготовленных из них пиломатериалов изымается и хранится таможней вместе с другими документами, которые касаются этой экспортной операции.


ДЛЯ СПРАВКИ

 

Постоянные лесопользователи — специализированные государственные или коммунальные лесохозяйственные и другие предприятия, учреждения и организации, в которых созданы специализированные лесохозяйственные подразделения, право постоянного пользования лесами которых удостоверяется государственным актом на право постоянного пользования земельным участком (ст. 17 Лесного кодекса);
лесорубный билет — специальное разрешение на использование лесных ресурсов на выделенном лесном участке, которое выдается бесплатно (ст. 69 Лесного кодекса).


Перемещение лесоматериалов через таможенную границу

Условия помещения товаров в таможенный режим экспорта определены ст. 83 Таможенного кодекса. В соответствии с частью четвертой этой статьи в случае установления актами законодательства запретов или ограничений по вывозу соответствующих товаров за пределы таможенной территории Украины товары, которые:

помещены в таможенный режим экспорта, — выпускаются за пределы таможенной территории Украины в соответствии с условиями, действовавшими на момент помещения этих товаров в указанный таможенный режим;

фактически выпущены за пределы таможенной территории Украины по периодическим таможенным декларациям, — подлежат помещению в таможенный режим экспорта согласно условиям, действовавшим на момент фактического вывоза этих товаров.

Во время экспорта лесо- и пиломатериалов также необходимо учитывать, что при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины, применяются исключительно нормы законов Украины и других нормативно-правовых актов по вопросам государственного таможенного дела, действующие на день принятия таможнями таможенной декларации (ст. 3 Таможенного кодекса). Вместе с тем для пропуска товаров, которые вывозятся за пределы таможенной территории Украины по периодической таможенной декларации, применяются меры тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, действующие на день пропуска этих товаров через таможенную границу Украины (часть седьмая ст. 260 Таможенного кодекса).

При этом не могут быть пропущены через таможенную границу Украины:

  • товары, перемещение которых через таможенную границу Украины запрещено законом;
  • товары, на пропуск которых в соответствии с законом нужны разрешения других государственных органов, при отсутствии этих разрешений;
  • товары, которые перемещаются через таможенную границу Украины с нарушением требований Таможенного кодекса и других законов Украины (часть первая ст. 196 Таможенного кодекса).

Запрет экспорта лесоматериалов

Статьей 17 Закона № 959 установлено, что в Украине запрещается экспорт природных ресурсов, которые исчерпываются, если ограничения также применяются к внутреннему потреблению или производству. Перечень таких товаров определяется исключительно законами Украины.

Так, согласно ст. 2 Закона № 2860 запрещается вывоз за пределы таможенной территории Украины лесо- и пиломатериалов ценных и редких пород деревьев, таких как акация, берека, вишня, груша, орех, каштан, тис ягодный, черешня, явор, можжевельник.

Кроме того, с целью обеспечения рационального использования лесных ресурсов, восстановления отечественной деревообрабатывающей и мебельной промышленности, переориентации экспорта с древесного сырья на продукцию более широкой степени обработки Верховной Радой Украины принят Закон № 325, которым введен мораторий на экспорт лесо- и пиломатериалов в необработанном виде.

В соответствии с указанным Законом временно, на срок 10 лет, запрещается вывоз за пределы таможенной территории Украины в таможенном режиме экспорта лесоматериалов необработанных (код 4403 УКТ ВЭД):

  • древесных пород, кроме сосны, — с 1 ноября 2015 г.;
  • древесных пород сосны — с 1 января 2017 г. (ст. 21 Закона № 2860).

Контроль за выполнением требований Закона относительно запрета экспорта природных ресурсов возложен на органы ГФС (ст. 17 Закона № 959).

«Горячие линии»

Дата: 1 ноября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42