Статьи
Тема: Прочее

Украина в мировых рейтингах

Одним из основных показателей эффективности государственной политики в различных сферах, в частности экономической, учитываемых ведущими международными кредиторами и компаниями при осуществлении кредитования и вложении инвестиций, является место страны в международных рейтингах, которых в мире существует около десяти.
Украина тоже является их участником, но высокий уровень коррупции, бюрократия, неэффективное государственное управление и использование административных методов в экономике не позиционируют наше государство как инвестиционно привлекательное. 2014 — 2015 гг. были годами надежд на изменения, однако существенных подвижек в лучшую сторону нам достичь так и не удалось. Почему — анализирует эксперт по экономическим вопросам Международного центра перспективных исследований Ангела БОЧИ.


Doing Business-2016

Рейтинг составляется Всемирным банком и охватывает второе полугодие 2014 г. и первое полугодие 2015-го. Оценка осуществляется по таким направлениям, как регистрация предприятий, получение разрешения на строительство, подключение к системе электрических систем, регистрация собственности, получение кредитов, защита миноритарных инвесторов, налогообложение, международная торговля, выполнение контрактов, решение неплатежеспособности. В рейтинге Doing Business-2016 Украина заняла 83 место среди 189 стран мира, улучшив свой рейтинг по сравнению с предыдущим годом на 4 позиции (2015 год — 87 позиция, а по старой методологии — 96-ая). Наше государство находится в рейтинге между Саудовской Аравией — 82 место и Брунеем — 84 место.

Значительное улучшение наблюдалось в рейтинге по индикатору «регистрация предприятия», который отражает простоту процедуры открытия бизнеса. Мы поднялись на 40 позиций (с 70 места до 30-го среди 189 стран), а это является очень хорошим показателем. Он лучше, чем в Польше (85 место), России (41), Киргизии (35) и даже в регионе (47) (в этом рейтинге Украина относится к региону Европа и Центральная Азия). Основными показателями, которыми руководствуются при формировании индикатора «регистрация предприятия», являются: общее количество процедур для регистрации компании (показатель для Украины — 4), количество дней для регистрации компании (7), стоимость (0,6% дохода на душу населения), минимальный оплаченный капитал (0% валового дохода на душу населения).

Что касается индикатора «получение разрешения на строительство», то наша позиция снизилась на один пункт — со 139-го на 140 место, а по индикатору «подключение к системе электроснабжения», наоборот — на один пункт повысилась (со 138 места до 137-го). На три позиции мы поднялись по индикатору «регистрация собственности» — с 64 места на 61-ое. Самое высокое место в рейтинге наше государство заняло по индикатору «получение кредитов» — 19-ое среди 189 стран и вместе с тем очень низкое по показателю «налогообложение» — 107-ое. И не удивительно. В среднем на год на подготовку, представление отчетности и уплату основных налогов предприниматель тратит 350 ч. Неизменным (109 место в рейтинге) в Украине остается индикатор «международная торговля», характеризующий стоимость и процедуры, необходимые для экспорта или импорта стандартной партии продукции.

Правда, этот рейтинг не всегда отражает реальную экономическую ситуацию в стране в связи со сложной и неоднозначной методологией, однако получение хороших мест способствует привлечению внешних финансовых ресурсов. В настоящее время место Украины в этом рейтинге определяется государственными органами как индикатор качества проведения реформ, и согласно Стратегии постоянного развития «Украина-2020» стратегическим приоритетом является общее 30 место в рейтинге Doing Business в 2020 году, что является достаточно амбициозной задачей, учитывая сегодняшние позиции.


ДЛЯ СПРАВКИ

В рейтинге Doing Business-2016 Украина заняла 83 место среди 189 стран мира, улучшив свой рейтинг по сравнению с предыдущим годом на 4 позиции.


Индекс экономической свободы-2015

Этот индекс составляется американским исследовательским центром The Heritage Foundation и газетой The Wall Street Journal и в соответствии с методологией отчет 2015 г. сформирован по данным второй половины 2013 г. и первой половины 2014 г.

Основными составляющими индекса являются 10 свобод:

  • свобода бизнеса;
  • свобода торговли;
  • налоговая свобода;
  • свобода от правительства;
  • денежная свобода;
  • свобода инвестиций;
  • финансовая свобода;
  • защита прав собственности;
  • свобода от коррупции;
  • свобода трудовых отношений.

Все страны делятся на такие типы, как «свободные», «преимущественно свободные», «умеренно свободные», «преимущественно несвободные», «репрессивные».

В Индексе экономической свободы-2015 за год позиции нашего государства ухудшились на 7 пунктов. Теперь мы занимаем 162 место из 178 стран и согласно классификации являемся страной с репрессивной экономикой, которая в рейтинге стала соседом Боливии (163) и Бирмы (161). Почти по всем критериям ситуация у нас ухудшилась, кроме свободы от коррупции и финансовой свободы. По таким критериям, как свобода права собственности, инвестиционная свобода и свобода государственных расходов, Украина является одним из самых крупных аутсайдеров.

Глобальный индекс конкурентоспособности-2015

Индекс составляется Всемирным экономическим форумом для определения рейтинга стран по показателю экономической конкурентоспособности и содержит 114 показателей для 140 стран, при этом учитываются как статистические данные, так и опросы руководителей бизнеса.

В этом индексе Украина заняла 79 место, что на 3 пункта хуже предыдущего года. Наиболее низкие рейтинги — по таким показателям, как макроэкономическая среда (134 место среди 140 стран) в первую очередь из-за большого инфляционного прыжка, юридическая независимость (132 место), потери бизнеса из-за угроз терроризма (133), защита миноритарных акционеров (134), расточительность государственных расходов (134), качество дорог (132), эффективность антимонопольной политики (136), устойчивость банков (140).

Самые лучшие позиции Украины — в блоке «Инновации», что отражает высокий инновационный потенциал страны:

  • наличие научных и инженерных кадров (29 место),
  • качество научно-исследовательских учреждений (43),
  • количество патентов на изобретения (50).

Это связано с советским прошлым Украины, в частности относительно высокого спроса на инженерные кадры и большое количество научных учреждений. Однако методология составления этого индекса, к сожалению, не учитывает качество и эффективность работы учреждений, специалистов и практическую необходимость изобретений. Связанный с инновационным блоком образовательный блок тоже является лидирующим для Украины, в частности по получению высшего образования и профессиональной подготовке занимает 34 место.

Глобальный инновационный индекс-2015

Составлен Всемирной организацией интеллектуальной собственности, Корнелльским университетом и международной бизнес-школой Insead. Согласно этому индексу с учетом 79 показателей в 2015 г. наша страна заняла 64 место среди 141 страны мира.

В 2015 г. больше всего Украина поднялась по таким показателям:

  • человеческий капитал и исследования (11 позиция),
  • образование (33 позиция),
  • бизнес-среда (30 позиция),
  • нематериальные активы (30 позиция),
  • работники умственного труда (13 позиция).

Максимальное ухудшение позиций наблюдалось по таким показателям, как политическая среда (26 позиция), общая инфраструктура (17 позиция), онлайн-творчество (9 позиция).

В соответствии с другим Глобальным инновационным индексом, составленным изданием Bloomberg, в 2015 г. мы заняли 33 место среди 50 наиболее инновационных стран, при этом лучшая (пятая) позиция была по показателю «высшее образование».

Эти рейтинги в который раз подтверждают то, что Украина имеет немалый инновационный потенциал, который недостаточно используется.

Индекс восприятия коррупции-2014

Это ежегодный рейтинг государств мира, отражающий оценку уровня восприятия коррупции аналитиками и предпринимателями по десятибалльной шкале и составляемый компанией Transparency International с 1995 г. В настоящее время Украина занимает 142 место среди 175 стран мира, что характеризует отсутствие эффективных изменений в 2014 г. в борьбе с коррупцией. Основными причинами такого положения являются монополизация бизнеса, невозможность его долгосрочного планирования и высокий уровень государственных коррупционеров. Однако есть надежда, что в отчете за 2015 г. ситуация значительно улучшится.

Индекс человеческого развития

Это интегральный показатель, который рассчитывается ежегодно для меж-государственного сравнения и определения уровня жизни, грамотности, образованности и долголетия как основных характеристик человеческого потенциала исследуемой территории Организацией Объединенных Наций. При этом ключевыми показателями при составлении этого индекса являются:

  • ожидаемая продолжительность жизни,
  • уровень грамотности населения страны, уровень жизни, оценива-емый через ВНД на душу населения по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США.

Согласно индексу наше государство занимает 83 место среди 187 стран мира и относится к странам с высоким человеческим развитием. Такой показатель удается достигать за счет высокого уровня образования населения.

Все приведенные индексы свидетельствуют о том, что Украина длительное время находится в состоянии экономической, политической и социальной нестабильности, и действия власти, из года в год направленные на преодоление негатива, недостаточно эффективны. Низкие позиции в большинстве случаев являются результатом отсутствия единой долгосрочной экономической стратегии развития государства и отсутствия стимулов к борьбе с коррупцией.

Но не следует забывать, что базой любого рейтинга является его методология проведения, которая не всегда позволяет отражать реальную ситуацию в стране. Так, индексы, характеризующие экономическую ситуацию в стране и оценивающие количество процессов и документов, необходимых для принятия государственного решения, более подробно описывают ситуацию в стране, чем те, в основе которых есть опросы, и отражают определенные ожидания. Поэтому продвижение страны в рейтингах зачастую является отражением высоких ожиданий и изменений в методологиях (Украина в рейтинге Doing Business-2016 продвинулась за счет изменения методологии, а не улучшения государственного управления и проведения реформ).

Сегодня власть начала осуществлять определенные шаги в продвижении нашего государства в международных рейтингах. Об этом упоминается в Стратегии постоянного развития «Украина-2020» и в одном из направлений реформ. В Национальном совете реформ имеется Программа продвижения интересов Украины в мире, которой занимается Министерство экономического развития и торговли и целью которой является продвижение ее политических и экономических интересов. При этом в планах — разработка и финансирование Государственной целевой программы продвижения интересов Украины за рубежом и создание бренда страны на 2016 — 2018 гг. Такие шаги правительства являются положительными, однако, к сожалению, в 2015 г. деятельность в этом направлении была не очень активна, что подтверждают рейтинги.


ВАЖНО

Согласно Стратегии постоянного развития «Украина-2020» стратегическим приоритетом является общее 30 место в рейтинге Doing Business в 2020 г.


В целом для продвижения в международных рейтингах необходимы следующие мероприятия:

  • подробное изучение методологии международных рейтингов и создание концепции изменений, необходимых для корректировки наиболее плохих позиций, где это возможно;
  • эффективная антикоррупционная политика — одно из сложнейших направлений, поскольку именно высокий уровень коррупции является препятствием для улучшения позиции Украины почти во всех рейтингах;
  • осуществление дерегуляции налоговой реформы, повышение защиты прав собственности как залог усиления позиций в таких рейтингах, как Doing Business, Индекс экономической свободы, Глобальный индекс конкурентоспособности, Глобальный инновационный индекс и т. п.;
  • проведение эффективной политики продвижения Украины на международной арене — от отечественного экспорта и культурных ценностей;
  • выделение «точек роста», имеющих инновационную направленность, и усиление развития и поддержки инновационного предпринимательства. Это направление должно стать приоритетным в связи с наличием большого человеческого потенциала и исторических предпосылок для научной и изобретательской деятельности, унаследованной с советских времен.

Продвижение Украины в международных рейтингах не должно стать самоцелью для власти, а только дополнительной опцией для ее позиционирования в мире и улучшения инвестиционной привлекательности. А для этого нужно всего лишь желание и умение преодолевать коррупцию и проводить реформы.

«Горячие линии»

Дата: 1 ноября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42