Юридическая практика

Декларирование огнеупоров

Товары подлежат классификации при декларировании органам доходов и сборов, то есть относительно этих товаров должны быть определены коды в соответствии с классификационными группировками, указанными в УКТ ВЭД.

Целью классификации являются создание возможности для надлежащего применения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, а также формирование таможенной статистики.

УКТ ВЭД включает три составных части — Основные правила интерпретации УКТ ВЭД, примечания к разделам, группам и непосредственно номенклатуру товаров (текстовое описание группировок (раздел, группа, позиция, подпозиция, категория, подкатегория)) с их цифровым обозначением.

Классификация товаров согласно УКТ ВЭД осуществляется с учетом определяющих характеристик товара, Основных правил интерпретации УКТ ВЭД и Пояснений к этой классификации.

Таким образом, основным при классификации товаров является правильность определения характеристик заявленного к таможенному оформлению товара и правильность применения Основных правил интерпретации УКТ ВЭД.

Отличия в позициях декларантов и органов доходов и сборов по вопросам определения характеристик товара, имеющих значение для его классификации, и по вопросам применения Основных правил интерпретации УКТ ВЭД приводят к необходимости решения соответствующих споров в судебном порядке.

Одним из примеров таких спорных вопросов является правильная классификация огнеупоров.


ВАЖНО

Основным при классификации товаров является правильность определения характеристик заявленного к таможенному оформлению товара и правильность применения Основных правил интерпретации УКТ ВЭД.


Решая споры о возможности классификации товаров как огнеупоров товарной позиции 6902 согласно УКТ ВЭД, Высший административный суд Украины (далее — ВАСУ) в своем постановлении № 804/40/ 13-а выразил правовую позицию, которая остается актуальной и с учетом изменений в законодательстве и заключается в следующем.

В соответствии с содержанием правила 3 (а) Основных правил интерпретации УКТ ВЭД в случае, если по каким-либо причинам товар на первый взгляд можно отнести к двум или более товарным позициям, преимущество предоставляется той, в которой товар описывается более конкретно по сравнению с товарными позициями, где дано более общее его описание.

В правиле 6 вышеуказанных Правил предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в товарных позициях, товарных категориях и товарных подкатегориях осуществляется согласно названию последних, а также касающихся их примечаний с учетом определенных предостережений, положений Правил при условии, что сравнивать можно только названия одного уровня детализации. Для целей этого правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не указано иное.

Как приведено в Основных правилах интерпретации УКТ ВЭД, к товарной позиции 6902 относятся кирпич огнеупорный, блоки, плитки и аналогичные огнеупорные керамические строительные материалы, кроме изделий из кремнеземистой каменной муки или из аналогичных кремнеземистых пород, а к товарной позиции 6903 — другие изделия из огнеупорной керамики (например, реторты, тигли, муфели, насадки, глушители, подпорки, пробирные чашки, трубы, трубки, кожухи, прутки, стержни), кроме изделий из кремнеземистой каменной муки или аналогичных кремнеземистых пород.

Согласно абзацу (В) Общих положений подгруппы I группы 69 Пояснений к УКТ ВЭД в товарных позициях 6902 и 6903 рассматриваются огнеупорные изделия, то есть выжженные изделия, характеризующиеся особой термостойкостью (например, порядка 1500°С и выше) и использующиеся в металлургии, производстве стекла и т. п. В зависимости от назначения к огнеупорным изделиям могут также предъявляться определенные требования: они должны выдерживать большие перепады температур, быть качественными теплоизоляторами или теплопроводниками, иметь небольшой коэффициент теплового расширения, быть пористыми либо иметь плотную структуру, выдерживать влияние разрушающих материалов, с которыми они контактируют, иметь высокую механическую прочность и износоустойчивость и т. п.

Однако для включения в товарную позицию 6902 или 6903 как огнеупорных изделий они должны не только иметь способность противостоять высоким температурам, но и предназначаться для работы при высоких температурах. Так, в товарную позицию 6903 включаются тигли из агломерованного глинозема, тогда как напрямители текстильных машин из того же материала относятся к товарной позиции 6909, поскольку огнепрочность не является их обязательным качеством.

Кроме того, дополнительными пояснениями к товарной позиции 6902 предусмотрено, что две основные характеристики огнеупорных изделий, которые относятся к этой товарной позиции, заключаются в том, что они должны иметь конус Зегера, эквивалентный по меньшей мере 1500°C (определенный в соответствии с Рекомендациями ІSO R 528-1966 и R 1146-1969), и действительно предназначаться для использования, требующего такой степени огнепрочности.

Учитывая то, что максимальная температура использования товара, относительно которого возник спор по поводу его правильной классификации, — 1250°С, а также учитывая пояснения к группе 69 и товарным позициям 6902 и 6903, отнесение указанного товара к подкатегорям 6902 и 6903 — невозможно.

Вместе с тем согласно п. 1 примечания к группе 69 УКТ ВЭД в эту группу включаются только керамические изделия, подвергнутые выжиганию после формирования. В товарные позиции 6904 — 6914 включаются только те изделия, которые не включаются в товарные позиции 6901 — 6903.

С учетом изложенного и отсутствия соответствующих и допустимых доказательств, которые могли бы подтвердить принадлежность указанного товара к подкатегории 6902 или 6903, ВАСУ сделал вывод, что таможней принято законное и обоснованное классификационное решение, согласно которому товар с максимальной температурой использования 1250°С отнесен к подкатегории 6914 90 00 00 (другие керамические изделия).

Аналогичный подход при решении вопроса классификации огнеупоров ВАСУ применял по другому делу в определении № К/800/4711/13.

«Горячие линии»

Дата: 1 ноября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42