Статьи

Битва за акциз

Наприкінці  минулого року за рекомендацією МВФ в Україні було ухвалено зміни до податкового законодавства з метою зменшнння  фіскального  тиску на бізнес і сприяння якнайшвидшому відновленню економіки держави. Водночас у суспільстві тривають дискусії щодо шляхів розвитку податкової реформи в Україні. Зокрема, МВФ рекомендує підвищити ставку ПДВ, прибрати пільгову систему оподаткування, підвищити податок на прибуток, запровадити додаткову ставку оподаткування на доходи фізичних осіб понад 25 тис.  грн., підвищити акцизи не тільки на алкоголь і сигарети, а й на інші види товарів. Як розвиватимуться події — тема наступних матеріалів «Вісника». У цьому ж номері проаналізуємо динаміку акцизів в Україні, зокрема у сфері обігу алкогольної продукції.


ДОВІДКОВО
Акцизний податок — це податок на споживання, який належить до розряду непрямих податків, тобто насправді платником акцизу є споживач підакцизного товару, а продавці/виробники виступають лише як податкові агенти.
При цьому акцизний податок є економічним податком, завдання якого — регулювання споживання й наповнення бюджету.


Підвищувати або не підвищувати

Міжнародний валютний фонд пропонує Україні в рамках податкової реформи підвищити ставки акцизів на пиво й міцний алкоголь, а також посилити контроль над обігом спирту. Зокрема, МВФ запропонував контролювати обіг спирту шляхом оподаткування продажу чистого спирту з можливістю відшкодування платежів у випадку виконання низки умов.

Одним із пріоритетних завдань у цьому напрямі є посилення контролю за роботою держконцерну «Укрспирт» та інших суб’єктів підприємництва, пов’язаних зі спиртовою галуззю. На думку аналітиків МВФ, в Україні існують можливості для підвищення акцизів, платежі за якими впали, у тому числі через девальвацію гривні й інфляцію. 

Генеральний директор асоціації «Укрводка» Володимир Остапюк заявив, що останнім часом підвищення ставок акцизного податку не приводить до збільшення надходжень до бюджету.

«Ми ознайомилися з технічним звітом МВФ у частині вдосконалення оподаткування за ставками акцизних зборів. Україна вже виконала рекомендації, запропоновані фондом. Зокрема, збільшено ставки акцизного збору на міцний алкоголь на  50%. МВФ пропонує збільшити акциз ще на  18%. Хочу сказати, що ми справді рухаємося назустріч європейським стандартам. Протягом п’яти років ми повинні привести у відповідність законодавство, ставки акцизного збору із мінімальними ставками ЄС. У Європейському Союзі — це 5,5 євро, тобто мова йде про 170 грн., а зараз у нас ставка 105 грн.», — зазначив Володимир Остапюк.

Але, на думку генерального директора асоціації, потрібно звернути увагу на наслідки для національної економіки. Експерти стверджують, що підвищення ставок акцизного збору не приводить до збільшення надходжень до бюджету.

«Проблема стає масовою. Ми стверджуємо, що скоротиться обсяг виробництва, зросте нелегальний обіг і кількість контра-факту, відповідно, збільшиться кількість отруєнь і смертей від вживання сурогату. Тому основним завданням усіх контролюючих органів, правоохоронців і виробників на сьогодні є боротьба з нелегальним обігом», — наголосив Володимир Остапюк.

«Це ви в мене менше їсти будете...»

Акцизи підвищуються, алкоголь дорожчає, в країні економічна криза... Чи змусило це українців споживати менше алкоголю?  За статистикою, українці стали менше пити легальний алкоголь, але в цілому менше пити не стали — люди переходять на самогон і дешевий сурогат, який продається без сплати податків. На сьогодні його можна знайти як у Києві, так і по всій Україні в ціновій категорії від 25 до 30 грн. І виходить, як у відомому анекдоті...

Звертається син до батька: «Тату, мама сказала, що горілка подорожчала й тепер ти станеш менше пити...» Розгніваний батько  відреагував миттєво: «Скажи мамі, що тепер ви будете менше їсти...»

Експерти підрахували, що в Україні найнижча в Європі фіскальна віддача від збільшення ставок акцизного збору. Зі 100 грн., які планує одержати уряд, збирається лише 11 грн.

Нагадаю, ставки акцизів на алкоголь, сигарети й нафтопродукти вже були підвищені з 1 січня цього року. Кабінет Міністрів сподівається одержати понад 18 млдр. грн. від цього підвищення.  Експерти сумніваються, хіба що під кінець року долар коштуватиме 50 грн. Водночас у МВФ бачать ще можливість для підвищення акцизів в Україні.

Експерт Фонду суспільної безпеки Юрій Гаврилечко переконаний, що з кожним підвищенням акцизних ставок зростає кількість сурогатних продуктів на ринку. При цьому він сумнівається в існуванні якого-небудь принципу розрахунку вартості акцизів.

«Просто дуже хочеться грошей, тому сума акцизів збільшується. До того ж з кожним підвищенням акцизів погіршується ситуація в тій галузі, яка може скласти конкуренцію Заходу, а саме у виноробстві, тому що в першу чергу акцизи б’ють саме по виробниках вина», — вважає експерт.

Тим часом у кіосках і супермаркетах Києва планують обмежити продаж алкоголю. Враховуючи низьку собівартість спирту, виробникам горілки підвищення акцизів особливо нічим не загрожує, вважають фахівці галузі. Але ніхто не скасовував законів економіки — якщо виробник прагне одержати більше прибутку, то він іде на будь-які злочини. Тому при підвищенні акцизів на спирт через якийсь час на ринку може з’явитися ще більше сурогатів, відповідно, збільшиться кількість отруєнь горілкою й інших негативних наслідків.


ДОВІДКОВО

У 2015 р. у повному обсязі виконано завдання Міністерства фінансів України з акцизного податку з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) — 106,2% (+2,3 млрд. грн.),
акцизного податку з ввезених на митну територію України підакцизних товарів — 103,5% (+0,8 млрд. грн.).

У розрізі основних платежів у 2015 р. приріст до відповідного періоду 2014 р. забезпечено з акцизного податку з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) — на 36,8% (+10,4 млрд. грн.), акцизного податку з ввезених на митну територію України підакцизних товарів — у 8,6 раза (+21,5 млрд. грн.).

У січні 2016 р. завдання Міністерства фінансів України з акцизного податку з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) виконано на 122,1% (+641,8 млн. грн.), акцизного податку з ввезених на митну територію України підакцизних товарів — на 105,6% (+90,3 млн. грн.).

У розрізі основних платежів у січні 2016 р. приріст до відповідного періоду 2015 р. забезпечено з акцизного податку з вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) — на 70,8% (+1,5 млрд. грн.).

«Горячие линии»

Дата: 1 ноября, четверг
Время проведения: с 14:00 до 16:00
Контактный номер: (044) 501-06-42