Статті

Влада і бізнес: кроки до порозуміння

Про створення в Україні сприятливого податкового середовища, налагодження взаємовигідної співпраці між податківцями та підприємцями йшлося на ІІ Українському податковому форумі 2011.

Захід відбувся вдруге, а вже зарекомендував себе як ефективний плацдарм для налагодження атмосфери довіри і побудови конструктивного діалогу між державними органами, з одного боку, і представниками бізнесу та громадянського суспільства — з іншого. Цього року форум зібрав близько 200 учасників, серед яких — власники та перші особи українських і міжнародних компаній, фінансові директори, головні бухгалтери, податкові контролери та менеджери, представники органів державної влади та міжнародні експерти.


Кодекс — на допомогу платникам

Проведення форуму засвідчило: і владі, і бізнесу є про що подискутувати й чим поцікавитися одне в одного. Адже рік тому, коли вони збиралися в такому колі, щоб обговорити перспективи реформування податкової служби в Україні відповідно до європейських стандартів, суспільство завмерло в очікуванні Податкового кодексу. Водночас наразі ситуація змінилася з точністю до навпаки. По-перше, всі учасники податкових відносин у нашій державі вже досить довго попрацювали з документом, аби мати змогу оцінити, наскільки вдало його теоретичні норми екстраполюються на практику. По-друге, до Кодексу було внесено два пакети суттєвих змін, спрямованих на усунення законодавчих недоліків, які неможливо було передбачити в процесі підготовки документа, і врегулювання діяльності платників, які знаходяться на спрощеній системі оподаткування.

«Нещодавно ми відзначили першу річницю прийняття Податкового кодексу. Цей нормативний акт для України — суттєвий крок уперед. Так, Кодекс знаходиться на етапі вдосконалення, але порівняно зі старими законами він має низку важливих переваг», — зазначив Голова ДПС України Олександр Клименко. На його переконання, перша і головна перевага документа — це сам факт його існування, чому передували наймасштабніша ревізія законів у сфері оподаткування. «Було створено систему єдиних правил податкової поведінки: замість 25 законів і півсотні підзаконних актів ми отримали один систематизований документ, який, до того ж, від початку розроблявся за стандартами Європейського Союзу», — повідомив Голова ДПС України.

Крім того, Податковим кодексом України запроваджено своєрідний аналог презумпції невинності — принцип презумпції правомірності дій платника. Права суб’єктів господарювання на оскарження актів, складених за результатами перевірок, розширилися, а використання ризикоорієнтованої системи відбору платників для перевірок дало змогу податківцям узагалі відмовитися від втручання у діяльність сумлінних бізнесменів.

Права бізнесменів розширено

Водночас повноваження податкових органів згідно з Кодексом не можуть бути розширені більше, ніж на сьогодні. «Хочу запевнити вас, що Державна податкова служба України не має наміру наполягати на перегляді цієї норми. Ми працюємо й працюватимемо виключно в межах чинного законодавства, аби уникнути загрози фіскального тиску на економіку», — уточнив керівник податкового відомства.

Швидше за все, навпаки: кількість перевірок платників з боку податкової служби постійно скорочується — тільки у поточному році їх поменшало на 60%. Олександр Клименко також нагадав присутнім про важливий крок, який кардинально змінює підхід до контрольно-перевірочної діяльності. «Я маю на увазі підписання генеральної угоди між ДПС України та Аудиторською палатою України. У цьому документі визначено, що податкові органи готові визнавати висновки аудиту податкової звітності, здійсненого незалежними експертами. Зазначу ще раз — ми не чіпляємося за повноваження та важелі впливу. Для нас важливою є ефективність процесу», — підкреслив головний податківець.

Щодо відшкодування ПДВ, то зі слів Голови ДПС України, вже понад третину сум податку повертається на рахунки суб’єктів господарської діяльності в автоматичному режимі. «Причому це здійснюється за чітко визначеними критеріями, без впливу суб’єктивного фактора, без зайвої бюрократії. Мені особливо приємно зазначити, що самі платники докладають зусиль, аби відповідати цим критеріям», — поділився враженнями глава відомства.

Загалом програма форуму складалася з трьох секцій, упродовж роботи яких учасники заходу мали змогу не тільки заслухати доповіді спікерів — адміністраторів податків і обмінятися досвідом ведення бізнесу з провідними фахівцями українських і міжнародних компаній, а й подискутувати на тему «Партнерство у податковій сфері».

Президент Державної навчально-наукової установи «Академія фінансового управління» Тетяна Єфименко зупинилася на новаціях Податкового кодексу України в контексті глобалізаційних та інтеграційних процесів. «Хотіла б зосередитися на очікуваних результатах після набрання чинності Податковим кодексом, які ми спостерігаємо впродовж року. Нині у посткризовій державі забезпечується стабільне надходження коштів до держбюджету, очікується перевиконання показників, закладених у його дохідній частині», — констатувала Тетяна Єфименко. З її слів, надалі підтвердженням результативності норм Кодексу слугуватиме вихід України на якісно новий щабель у рейтингу Світового банку «Doing Business».

Партнерство з платниками

Зі свого боку податкова служба в межах партнерського формату відносин із платниками постійно створює нові сервіси, спрямовані на спрощення процедур звітування та адміністрування платежів. Вже запроваджено такі електронні сервіси: «Черговий по країні», «Дізнайся більше про свого бізнес-партнера», «Єдина база податкових знань», «Платникам податків про електронну звітність» тощо, в цілому по Україні створено мережу сервісних центрів з обслуговування платників податків.

Практична допомога платникам надається також шляхом проведення семінарів і практикумів, під час яких обговорюються норми Податкового кодексу України та їх застосування на практиці. Тільки в 2011 р. податкова служба організувала 21 тис. таких семінарів, або по дві-три зустрічі з бізнесом щодня у кожному регіоні.

«Система зв’язку із платниками, форми та алгоритми участі їх у розробці проектів нормативних актів вдосконалюватимуться. Я щиро сподіваюся, що бажання створити комфортну прозору сучасну систему оподаткування є обопільним, що наші зусилля зустрінуть розуміння і підтримку бізнесу. І ми разом працюватимемо для покращення економічного розвитку країни та підвищення добробуту її громадян», — підсумував Олександр Клименко.


Ольга ГЕРМАНОВА, Сергій СОБУЦЬКИЙ,
germanova@visnuk.com.ua

ІІ Украинский налоговый форум-2011

«Гарячі лінії»

Дата: 15 грудня, Четвер
Час проведення: з 14:00 до 16:00