Новини

Запоріжжя

Податківці Запорізької області разом із представниками місцевих органів виконавчої влади та громадських організацій вирішили розробити у регіоні єдину технологічну карту обслуговування платників податків.

Алексей ТимарцевУ цій карті буде чітко прописано, визначено і структуровано кожну послугу, що надається працівниками податкової служби на місцях. Зі слів голови ДПС у Запорізькій області Олексія ТІМАРЦЕВА, такий підхід передбачає детальний аналіз податкової звітності, термінів її подання, узгодженість з нормативними документами та кількістю людей, задіяних на прийманні звітності. Керівник податкової служби області переконаний, що завдяки зворотному зв’язку з представниками інститутів громадянського суспільства з’явиться можливість чітко прописати обов’язки і права податкових інспекторів.


— Олексію Юрійовичу, чи можна стверджувати, що технологічна карта, яка запроваджується, є своєрідним тестом на кваліфікованість податківців регіону?

— Єдина технологічна карта обслуговування платників насамперед стосуватиметься процесу прийняття звітності. До того ж податківці отримають зворотний масив корисної інформації, за яким зможуть розробити систему показників оцінювання роботи сервіс-центрів, щоб потім дійти висновків щодо позитивних і негативних моментів і щодня покращувати свою роботу.

Звісно, від розробки технологічних карт залежить дуже багато. Ми, зокрема, визначатимемо якість обслуговування на місцях, кваліфікаційні вимоги до працівників, ефективність їхньої допомоги платникам податків. Адже сучасні податкові сервіси зорієнтовано на конкретну людину, представника бізнесу. Такий підхід уже на початковому етапі дасть нам 30% економії робочого часу наших фахівців і сприятиме підвищенню рівня надаваних ними послуг. Принаймні в м. Запоріжжі новацію вже підтримали громадські об’єднання платників податків. Тож можна сказати, що в буквальному розумінні на карту поставлено імідж податківців регіону.

— За даними експертів, минулого року помітно активізувалася зовнішньоекономічна діяльність суб’єктів господарювання області. Тому питання відшкодування ПДВ в автоматичному режимі набуває особливої ваги, адже деякою мірою розміри відшкодованих коштів свідчать і про динаміку економічного зростання в регіоні. Скільки платників податків уже скористалися правом на автоматичне відшкодування податку на додану вартість?

— Наприкінці минулого року таке право отримали 13 запорізьких підприємств-експортерів. Усього протягом 2011 року сумлінним платникам в автоматичному режимі відшкодовано податку на додану вартість на загальну суму 1,8 млрд. грн.

Всього у 2011 році відшкодовано 3,2 млрд. грн. ПДВ 73 платникам, що на 1,76 млрд. грн. більше, ніж у 2010 році. Цьому сприяли позитивна динаміка економічного зростання, пожвавлення ділової активності запорізьких підприємств, а також зростання обсягу експортних операцій на 3,4 млрд. грн., або на 13%.

За перші три місяці поточного року 15 платникам надано право на автоматичне повернення податку. Їм відшкодовано понад 580 млн. грн.

Практика свідчить, що впровадження системи автоматичного відшкодування податку на додану вартість не тільки дало змогу платникам своєчасно отримувати обігові кошти на розрахункові рахунки, а й позитивно вплинуло на процеси детінізації економіки і стимулювало подальший розвиток важливих для Запорізької області галузей виробництва, зокрема машинобудування, металургії.

— У чому, на Вашу думку, полягають особливості ребрендингу податкової служби «по-запорізьки»?

— Процеси ребрендингу податкової супроводжуються і тісно пов’язані з її реорганізацією. Це не просто зміна вивісок, а складний, копіткий процес, що поєднує багато різних завдань і напрямів діяльності, насамперед пов’язаних з адаптацією до норм Податкового кодексу України та виконанням завдань, поставлених Президентом України, урядом і керівництвом ДПС України.

З огляду на це вкрай важливою є думка запоріжців про нашу роботу. Особисто я та мої колеги, передусім керівники на місцях, віддаємо перевагу безпосередньому спілкуванню, у тому числі через мережу Інтернет. Живий контакт з платниками дає змогу знати проблему зсередини, а не через посередників, і в оперативному режимі реагувати. Ми прагнемо до конструктивного розгляду кожної ініціативи платників податків, громадськості і маємо певні механізми для постійного здійснення відповідного моніторингу. По-перше, інформацію ми отримуємо з мас-медіа. По-друге, проводимо соціологічні дослідження — анкетування, опитування тощо. По-третє, з ініціативи представників бізнесу в кожній інспекції та в приміщенні обласної ДПС розміщено «скриньки довіри», запроваджені для того, аби кожен платник міг не лише звернутися до податківців з конкретною пропозицією, а й висловити зауваження до якості роботи. Крім того, відвідувачі нашого веб-сайту беруть участь в інтерактивному опитуванні. Чимало запитань надходить під час Інтернет-конференцій, семінарів, засідань «круглих столів», тематичних зустрічей, у зверненнях та листах платників. Така буденна діяльність краще за будь-які фіскальні методи впливає на зростання рівня добровільної сплати податків, а відтак і на збільшення надходжень до бюджетів усіх рівнів. Так, за січень — березень поточного року запорізькі платники податків сплатили 1,15 млрд. грн. до держбюджету. Левова частка податкових надходжень припадає на податок на додану вартість, якого за три  місяці надійшло понад 456 млн. грн. Податку на прибуток підприємств сплачено на суму 455 млн. грн., 136 млн. грн. надійшло від акцизного податку.

— Нещодавно голова Запорізької облдержадміністрації Олександр Пеклушенко заявив, що будь-які проблеми, що виникають в області, мають на 90% вирішуватися силами місцевої влади. Подібний підхід потребує мобілізації зусиль податкової служби регіону щодо безперебійного наповнення місцевих бюджетів.

— Звісно, питання наповнення місцевих бюджетів завжди були і залишаються головними в діяльності податкової служби. У цьому аспекті слід відзначити спільну роботу з органами місцевого самоврядування. На всіх рівнях створено відповідні робочі групи з розгляду важливих соціально-економічних питань, зокрема координаційні ради з питань розвитку підприємництва, регіональний комітет з економічних реформ і комісії з питань погашення заборгованості з податків та зарплати.

Учасники засідань окреслюють основні проблеми, а місцева влада разом з податківцями шукає оптимальні шляхи вирішення гострих питань, резерви для додаткових надходжень, що сприяє поповненню місцевої скарбниці. Так, за три місяці 2012 року до місцевих бюджетів регіону надійшло понад 863 млн. грн. Рівень надходжень податків і зборів перевищено практично на 119 млн. грн., або на 16%.

Найбільше зібрано податку на доходи фізичних осіб — на суму близько 612 млн. грн., що на 84 млн. грн., або на 16%, більше, ніж сплачено торік.

Фактичні надходження плати за землю становлять 141 млн. грн., що на 20 млн. грн., або на 17%, більше, ніж за аналогічний період 2011 року.

Єдиного податку надійшло понад 26 млн. грн., що на 9,1 млн. грн., або майже на 53%, більше, ніж торік.

— На нинішньому етапі кожному представнику бізнесу важливо знати, що він, його власна справа незалежно від того, чи то невелика фірма, мале виробництво або потужне промислове підприємство, — це невід’ємна складова української економіки, яка має розвиватися, отримувати інвестиції і, звісно, сплачувати податки…

— Більше того, платник має право не тільки цікавитися, куди спрямовують його податки, а й брати активну участь у реалізації податкової політики, бути ініціатором розгляду тих чи інших питань діяльності податкових органів або податкового законодавства. У рамках ребрендингу цю роботу нині поставлено на новий рівень — від проведення спільних заходів, громадських слухань, засідань, форумів, семінарів до розгляду конкретних питань і проблем.

У підтримці діалогу у форматі бізнес — держава важливу роль відіграють запорізькі організації, які стоять на захисті інтересів суб’єктів господарювання. Особливо хочу відзначити територіальне відділення ВГО «Асоціація платників податків України» у Запорізькій області, керівником якої є Наталія Бернага. Приміром, завдяки нашій співпраці з АППУ в рамках щорічного рейтингу «Сумлінні платники податків» минулого року на найвищому рівні було відзначено три підприємства регіону. А нещодавно відбулося засідання Запорізької обласної рейтингової комісії, на якому було окреслено критерії відбору, що свідчать про рівень виконання підприємством власних податкових зобов’язань. Це має стати основним стимулом для інших платників податків, зацікавлених у партнерстві й співпраці з органами влади. За підсумками цього відбору номінантами обласного туру Всеукраїнського рейтингу «Сумлінні платники податків» стали 16 запорізьких підприємств.

— Наскільки ефективно протидіє податкова служба області тим платникам податків, які намагаються працювати в «тіні»?

— Вагомий внесок у процеси протидії тіньовій економіці вносять підрозділи податкової міліції області. За три місяці поточного року в результаті їхньої діяльності забезпечено надходжень грошових ресурсів до бюджету на загальну суму 43 млн. грн. Викрито 70 економічних злочинів, переважна більшість яких належить до категорії тяжких.

Із незаконного обігу вилучено товарно-матеріальних цінностей на суму 13 млн. грн., припинено діяльність 24 підпільних цехів з виробництва фальсифікованих алкогольних напоїв. За незаконне виготовлення, зберігання або транспортування з метою збуту підакцизних товарів порушено 21 кримінальну справу.

— Втім позитивні зміни в ментальності платників податків все-таки відбулися. І про це свідчать підсумки минулорічних кампаній декларування громадянами доходів, зокрема статистика щодо сплати податків до місцевих бюджетів.

— Податкова служба робить усе можливе, аби для кожного громадянина процес декларування був зручним, швидким та зрозумілим, особливо цього року з огляду на низку змін, внесених Податковим кодексом України.

Для того щоб донести їх до громадськості, ми проводимо широку роз’яснювальну роботу, у якій, як завжди, нашими надійними помічниками є місцеві ЗМІ. Вагомий внесок роблять і наші волонтери — студенти й ветерани податкової служби області. Вони беруть участь у різноманітних заходах податкових органів, розповсюджують друковану продукцію, пропагують норми податкового законодавства. Серед активістів ветеранського руху податкової служби області — Віктор Солдусов, Лілія Червіна, Микола Моложавий, Діна Гриценко, Павло Зусько, Любов Ткач, Ольга Біскупська, Зінаїда Борисенко, Олена Грановська, Людмила Малєєва, Олена Максишко, Лідія Черноусова, Наталія Василенко, Юрій Автаєв, Тетяна Морозова, Людмила Комарова, Любов Лабунська, Сергій Мартиненко та багато інших.

До податкових інспекцій Запорізької області подано 25,5 тис. декларацій (задекларована сума доходу становить понад 431,2 млн. грн.), з яких понад 18,9 тис. — з податковими зобов’язаннями. За результатами перерахунку нараховано до сплати понад 11,8 млн. грн.

Найбільша кількість декларацій (10 576) надійшла від громадян, які отримали доходи від продажу сільськогосподарської продукції (мають у власності земельні паї та самі вирощують і реалізують сільгосппродукцію), сума задекларованого доходу становить 33,3 млн. грн.

На другому місці — 2178 декларацій з доходом від надання в оренду нерухомого майна на загальну суму 9,5 млн. грн.

На третьому за кількістю місці — 1408 декларацій від громадян із доходами у вигляді спадку на загальну суму понад 63 млн. грн.

На сьогодні запорізькі податківці працюють над тим, аби успішно провести кампанію декларування, не тільки залучивши до деклараційних процесів усіх громадян, які повинні в обов’язковому порядку відзвітувати перед державою, а й забезпечивши для них якомога комфортніші умови подачі декларацій.


Розмову вів Микола НІКІТЧЕНКО,
прес-служба ДПС у Запорізькій області