Новини

Сплата податків — це інвестиція в добробут кожного з нас

Тетяна ПодсадаЛегалізація заробітної плати — одне з найважливіших питань, яке перебуває на контролі у податківців. Тоді як держава намагається підвищити соціальні стандарти, її кроки в напрямі покращення рівня життя населення нівелюються роботодавцями-правопорушниками. Боротьба з виплатою документально не підтверджених доходів найманим працівникам здійснюється заради забезпечення їм гарантованих виплат у пенсійному віці. Розповісти про місячну акцію «Ні — зарплаті «в конвертах», розпочату ДПА у Рівненській області в липні 2011 р., ми попросили заступника голови регіонального податкового відомства Тетяну ПОДСАДУ.


— Тетяно Віталіївно, з якою метою організовано проведення місячника боротьби із зарплатами «в конвертах» на Рівненщині?

— Передусім з метою встановити справедливість у відносинах між роботодавцями й найманими працівниками, адже вони не завжди відповідають нормам чинного законодавства. Бажаючи збагатитися будь-якою ціною, окремі роботодавці свідомо ігнорують закони. Деякі суб’єкти господарювання виплачують винагороду за працю «в конвертах», а виплата її в такий спосіб або ж заниження реальних доходів, що виплачуються громадянам, не лише негативно позначається на наповненні відповідних бюджетів, а й призводить у майбутньому до зменшення нарахованих сум пенсій.

Тож аби громадяни усвідомили негативні наслідки виплати заробітної плати «в конвертах» — без сплати податку на доходи фізичних осіб і внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, голова ДПА у Рівненській області Віктор Башук видав розпорядження про початок місячної акції «Ні — зарплаті «в конвертах».

— Чи реально легалізувати працю осіб, які працюють без офіційного оформлення трудових угод?

— Звісно. Податковими органами систематично вживаються заходи щодо виявлення суб’єктів господарювання, які використовують працю незареєстрованих найманих осіб. Протягом І півріччя 2011 р. у результаті проведення такої роботи до оподаткування залучено 2146 найманих працівників, додатково до бюджету надійшло 199 тис. грн. податку на доходи фізичних осіб. Це кошти, вкрай необхідні для оплати праці освітян і медиків, здійснення соціальних виплат багатодітним сім’ям і дітям-сиротам, іншим незахищеним верствам населення.

— У який спосіб податківці зазвичай виявляють зарплату «в конвертах»?

— Ми ретельно проводимо доперевірочний аналіз отриманої з різних джерел інформації щодо повноти залучення до оподаткування фізичних осіб. Спільно з працівниками територіальних інспекцій праці, правоохоронних органів, органів прокуратури та інших державних відомств та установ проводимо рейди для виявлення нелегально працюючих громадян. Лише за три тижні акції проведено 17 таких заходів, перевірено 31 підприємця, встановлено 42 порушення, виявлено 68 незареєстрованих найманих осіб. При цьому 24 підприємства області погасили заборгованість по зарплаті на загальну суму 725 тис. грн., до бюджету надійшло 62 тис. грн., 51 підприємець підвищив рівень зарплати, в результаті чого додатково перераховано до бюджету понад 20 тис. грн. податку на доходи фізичних осіб.

— У якій сфері ведення бізнесу найчастіше з найманими працівниками розраховуються в обхід законодавства?

— Найбільше зловживань спостерігається у сфері торгівлі, громадського харчування та будівництва. Зокрема, було встановлено, що один із суб’єктів підприємницкої діясльності, маючи шість касових апаратів, використовує працю лише однієї найманої особи. Наведу ще яскраві приклади: інший суб’єкт підприємницкої діяльності за наявності дев’яти торгових точок декларує відсутність найманих працівників, а перевізник, маючи ліцензію на перевезення пасажирів і декілька одиниць транспорту, не зареєстрував жодного водія...

— Яких ще заходів уживають податківці Рівненщини для зменшення кількості працівників-тіньовиків?

— З керівниками підприємств, що потрапили до групи ризику, проводяться співбесіди в органах виконавчої влади. У І півріччі 2011 р. на комісіях із заробітної плати, які діють при держадміністраціях, заслухано 785 керівників підприємств і підприємців з питань погашення заборгованості по зарплаті та виплати її у відповідних розмірах. У результаті вжитих заходів погасили борги перед працівниками 126 підприємств та 217 суб’єктів підприємницької діяльності на суму майже 6 млн. грн., 407 юридичних осіб і 564 підприємці підвищили рівень оплати праці, отже, до бюджету надійшло 7 млн. грн. податку на доходи фізичних осіб. Про 377 підприємств, які ще мають заборгованість з виплати зарплати у розмірі 9 млн. грн., поінформовано органи прокуратури.

— Наскільки серйозною вважаєте проблему одержання зарплати «в конвертах» для держави в цілому і для кожного окремого працівника?

— Через виплату зарплати «в конвертах» місцеві бюджети і пенсійні фонди недоотримують кошти, а громадяни, погоджуючись на неофіційну зарплату, позбавляють себе соціальних гарантій: оплати тимчасової непрацездатності, виплати у разі нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, допомоги по безробіттю, гідної пенсії. Оформивши трудові відносини в установленому порядку, працівник отримує захист від незаконного звільнення, безпечні умови праці, гарантоване право на відпочинок, своєчасно виплачену заробітну плату, не нижчу за мінімальний розмір.

— Що має зробити держава, аби роботодавцю було вигідно виплачувати легальну зарплату?

— У будь-якій державі громадяни повинні дотримуватися законів, а у разі їх порушення мають бути неминуче покарані.

На сьогодні розмір санкцій за порушення трудового законодавства становить від 510 до 850 грн. Більше того, як свідчить судова практика, у 22% випадків суди, визнаючи відповідача вин-ним, призначають йому як міру покарання «громадський осуд». Вивчивши досвід декількох країн Східної Європи, уряд ініціював внесення змін до Кримінального кодексу України — щодо керівників підприємств пропонується накладати штрафні санкції в розмірі 8,6 тис. грн., а за ухилення від укладення трудової угоди — штрафні санкції на підприємство як юридичну особу в розмірі 34 тис. грн. за кожного неоформленого працівника.

— Чи означатиме легалізація зарплат поповнення лав безробітних?

— Звісно, ні. Легалізація зарплат передбачає зменшення кількості осіб, які збагачуються за рахунок інших, і надходження до бюджету коштів, які приховуються від держави.

— Виплата зарплат «у конвертах» та існування конвертаційних центрів, функціонування яких є досить поширеним у нашій державі, — поняття взаємопов’язані. Як податкова служба області бореться з ними?

— Підрозділи податкової міліції здійснюють контроль за дотриманням податкового законодавства, виконують оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну та охоронну функції.

Так, нещодавно виявлено та припинено діяльність конвертаційного центру на базі чотирьох юридичних осіб, який надавав послуги з переведення коштів у готівку суб’єктам господарювання Київської, Житомирської та Рівненської областей. Двох учасників цього центру працівники податкової міліції затримали. Порушено кримінальну справу та проведено низку обшуків, накладено арешт на рахунки в комерційних банках, вилучено печатки суб’єктів господарювання з ознаками фіктивності.

По контрагентах, тобто підприємствах-вигодонабувачах, які скористалися послугами конвертаційного центру, призначено документальні перевірки. Завдання податківців — установити факти неправомірного формування витрат і податкового кредиту з ПДВ за безтоварними операціями, які було використано для отримання неконтрольованої готівки, а також подальшої виплати зарплати «в конвертах».

— Які нові методи роботи з платниками застосовує податкова служба після набрання чинності Податковим кодексом України?

— Одним із показників цивілізованості суспільства та розвитку економіки є рівень добровільної сплати податків і зборів. На сьогодні цей показник по нашій області становить 96%, тому основну роботу спрямовуємо на 4% платників, які під різними приводами уникають добровільної сплати податків. Отже, виховання податкової культури, роз’яснення необхідності та переваг дотримання законодавчих вимог — важливий напрям роботи податківців, форми та методи якої потребують постійного вдосконалення. Адже сплата податків — це інвестиція в добробут кожного з нас.

Ми використовуємо новітні методи інформаційно-роз’яснювальної роботи з платниками податків, зокрема Інтернет-семінари, оскільки вони дають змогу дистанційно надавати консультації громадянам, які залишаються при цьому на робочих місцях.

Запроваджено новий формат спілкування з платниками податків — «Черговий по країні». Цей проект систематизує механізм постійного спілкування громадян з фахівцями регіональних органів ДПС. Платники податків мають змогу кожного робочого дня з 10:00 до 17:00 поставити запитання представникам податкових служб на місцях щодо застосування норм податкового законодавства.


Розмову вела Леся ТИРКУС,
начальник відділу масово-роз’яснювальної
роботи та звернень громадян ДПА у Рівненській області