Новини

Якісні зміни корисні всім

Голова ДПС у Волинській області Володимир МихалчичЧути бізнес, прислухатися до його пропозицій та зауважень і реагувати на конструктивну критику — у переліку професійних обов’язків волинських податківців ці принципи займають чільне місце не випадково. Про те, як новації від податкової в обслуговуванні платників податків втілюються на Волині, — наша розмова із головою ДПС у Волинській області Володимиром МИХАЛЧИЧЕМ.{h}Біографічна довідка
Володимир Миколайович МИХАЛЧИЧ народився 1 вересня 1966 р. у с. Калинах Тячівського району Закарпатської області. Закінчив місцеву загальноосвітню школу.
Вищу освіту здобував в Ужгородському національному університеті, де отримав диплом економіста у 1991 р. та диплом юриста — у 2003 р.
У 1984—1985 рр. працював економістом у Тячівському райфінвідділі Закарпатської області.
Протягом 1985—1987 рр. проходив службу в армії, після чого повернувся на роботу до Тячівського райфінвідділу.
У 1991 р. розпочав кар’єру податківця на посаді головного державного податкового інспектора відділу кооперативних та громадських організацій ДПІ у Тячівському районі Закарпатської області. У наступні роки працював начальником відділу податкових розслідувань (1995—1996), заступником начальника Тячівського головного відділу податкової міліції (1996—2009), начальником Полтавської ДПІ (2009—2010), начальником ДПІ у Тячівському районі Закарпатської області (2010—2011).
З грудня 2011 р. очолює ДПС у Волинській області.
{/h}


— Володимире Миколайовичу, як керівник податкової служби регіону Ви щоденно відчуваєте реакцію і колег, і представників бізнесу на кардинальні реформи у відомстві. Чи можете однаково розраховувати на їхню гідну підтримку?

— Безперечно,  податківці та бізнес у напрямі реформування податкової служби — однодумці й союзники. Чому? Тому що головна мета будь-яких новацій — це якісні зміни, корисні усім. На сьогодні платники податків потребують певних (якісних) послуг від податкової служби. З огляду на це перед нами стоїть завдання своєчасно реагувати на потреби платників податків. Рано чи пізно, але податківці були приречені навчитися сприймати платників як клієнтів, які хочуть отримати високоякісний сервіс. Забезпечити бізнес затребуваними послугами оперативно та на належному рівні — тепер першочергове завдання, у якому довіра до платника та взаємоповага будуть головними принципами спілкування.

Звісно ж, за один день такі реформи не проводяться, але гадаю, що вже незабаром ми говоритимемо про нашу службу як про сучасний інститут податкового обслуговування.

Окрім електронних сервісів, які полегшують діяльність представникам підприємницьких структур та процес адміністрування податків — нам, платники хочуть живого спілкування. Саме сервісні центри, що зараз активно відкриваються в усіх регіонах, допоможуть їм своєчасно отримати інформацію про новації в оподаткуванні з перших вуст і мати під рукою чіткі зрозумілі роз’яснення щодо застосування норм податкового законодавства кожному. Така консультаційно-інформаційна діяльність — один із пріоритетних моментів роботи сервісних центрів.

Своєчасна видача ліцензій, дозволів, довідок також перебуватиме в компетенції сервісного центру. Про цей момент ми наголошуємо під час кожної зустрічі з представниками бізнесу.

Нині на Волині із восьми запланованих до відкриття сервісних центрів працюють чотири. Навіть нетривалий період їх роботи засвідчив: новація виправдовує сподівання обох сторін.

— Тобто тепер волинські податківці значно менше контролюватимуть платників податків і зосередяться на сервісному обслуговуванні?

— Сумлінних платників, безперечно, контролюватимемо менше. Це логічно та відповідає загальнодержавним тенденціям. Уже другий рік поспіль ми скорочуємо кількість планових документальних перевірок. На Волині цього року їх проведено вдвічі менше, ніж торік. Водночас якість податкового аудиту суттєво покращилася. Про це свідчить той факт, що із донарахованих сум цього року до бюджету стягнуто на третину більше.

До плану-графіка перевірок як у першому кварталі цього року, так і надалі потраплятимуть лише ті підприємства, що створюють ризики для наповнення бюджету. Загалом у поточному році на Волині податкова перевірить не більше 200 підприємств, що втричі менше порівняно з 2010 роком.

З представниками бізнесу ми активно спілкуємося під час проведення «круглих столів», зустрічей та семінарів.

Однак таке лояльне та партнерське ставлення не стосується тих підприємств, які створюють ризики для наповнення бюджету. Розвиток інформаційних технологій та аналітичні здібності фахівців податкової служби дають нам змогу майже миттєво в режимі on-line відслідковувати сумнівні господарські операції та виявляти фіктивні оборудки. Ми постійно вдосконалюємо методи роботи із виявлення тіньових потоків та схем ухилення. І хоч ставимо за мету менше контролю, але більше сервісу, це стосується лише легального бізнесу.

Колегам я завжди наголошую: робота податкової служби краю у цьому напрямі має бути системною, прозорою, результативною і зрозумілою для платників податків. Лише так ми створимо сприятливі податкові умови для сумлінного бізнесу.

— Як позначається застосування сучасних інформаційних технологій в процесі адміністрування податків на обсягах надходжень податкових коштів до бюджету?

— Протягом останніх років на Волині спостерігається лише позитивна динаміка щодо наповнення бюджетів усіх рівнів. Податкова служба Волині, як правило, працює на плюс 20 — 30% надходжень порівняно з показниками попереднього звітного періоду. Нинішній рік — не виняток. За підсумками п’яти місяців до зведеного бюджету зібрано 823,4 млн. грн., або на 19,9% більше, ніж за аналогічний період минулого року. До речі, динаміка збору до державного бюджету традиційно краща.

Значущість інформаційних технологій в адмініструванні податків найкраще ілюструє динаміка збору ПДВ. Завдяки автоматизованій системі зіставлення зобов’язань та податкового кредиту ми отримали можливість вчасно виявляти розбіжності, а отже, ймовірні сумнівні фінансові оборудки. Мати у своєму арсеналі таку інформацію важливо і бізнесу, і податковій, оскільки сумлінний бізнес зацікавлений у бездоганній діловій репутації. Наша служба завжди готова до конструктивного партнерського діалогу з платниками, у яких позитивна податкова історія.

Завдяки вмілому застосуванню різних методів роботи з платниками податків, системному аналізу і прогнозуванню на Волині цього року збір ПДВ майже в півтора раза перевищує минулорічні показники. Протягом п’яти місяців в області зібрано майже 212 млн. грн. ПДВ. Окрім того, ми продовжуємо фіксувати позитивну динаміку зростання нарахувань до сплати. Так, за результатами декларування за грудень 2011 р., січень — квітень поточного року нарахована сума ПДВ до сплати зросла на 20,4% і становить 253,8 млн. грн.

— Волинь — прикордонний регіон і цілком логічно, що потенційні інвестори цікавляться податковим кліматом. Які аргументи на користь інвестування у Волинь Ви наводите?

— Цього року податкова служба відзначила першу річницю впровадження сервісу автоматичного відшкодування ПДВ. Волинь у цьому питанні демонструє незаперечний позитив. Майже всі відшкодовані в автоматичному режимі суми податку на додану вартість, а це понад 60 млн. грн., надійшли на рахунки підприємств з іноземними інвестиціями. Тому маю підстави стверджувати, що для Волині такий сервіс, як відшкодування ПДВ в автоматичному режимі, — привабливий сигнал для інвесторів, у тому числі потенційних. До речі, з ініціативи голови Волинської облдержадміністрації Бориса Клімчука впроваджено соціальний проект «Волинь потребує твоїх інвестицій». На сьогодні податківці Волині мають власні вагомі аргументи для розмови з потенційними інвесторами. Майже усі наші експортери — це підприємства з іноземними інвестиціями, а тому розширення кола тих, що отримуватимуть відшкодування ПДВ в автоматичному режимі, — принциповий момент для інвестиційного іміджу Волині. У переліку підприємств, які користуються сервісом автоматичного відшкодування, щомісяця 5 — 6 волинських.

— Запроваджуючи сервіси, податкова, однак, залишає за собою право надалі жорстко контролювати та вести безкомпромісну боротьбу з тіньовиками в економіці. Які напрацювання маєте?

— Звісно, про ризики несплати податків ми дізнаємося ще на етапі аналізу поданої звітності. Керівників так званих ризикових підприємств намагаємося переконати легально сплачувати податки, працювати прозоро та не створювати ризиків для себе і бюджету. Незабаром спостерігаємо зміну стилю податкової поведінки тих підприємств, які врахували аргументи податківців. До речі, розвиток електронних сервісів та системи дистанційного обслуговування платників податків, як це передбачено концепцією перетворення податкового відомства у сервісну службу, лише додадуть вагомості нашим аргументам. Якщо знаємо достеменно, що на підприємстві свідомо обрали політику уникнення від сплати податків, вживаємо жорсткіших заходів.

З початку цього року податкова міліція Волині викрила і задокументувала 25 злочинів у сфері оподаткування, 84% з яких — тяжкі та особливо тяжкі. Зокрема, у трьох випадках йдеться про ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах. Чотирнадцять кримінальних справ порушено за незаконний обіг підакцизних товарів.

Решта виявлених злочинів — зловживання у сфері держзакупівель, відшкодування ПДВ, незаконний експорт тощо.

Також податкова міліція задокументувала і попередила 20 фактів неправомірної заявки на відшкодування ПДВ на загальну суму 24,7 млн. грн.

Тобто боротьбу з податковими шахраями налагоджено досить ефективно.

— Зважаючи на Ваш чималий професійний досвід, — понад 20 років роботи у фінансовій сфері — як складаються відносини з платниками податків Волині?

— Традиційно Волинь асоціюється з аграрним сектором, що цілком справедливо. Але водночас тут достатньо розвинута промисловість, у яку вже вкладено європейські інвестиції, і є, нехай невелика в масштабах країни, частка вугільників. Приємно відзначити достатньо розвинутий малий та середній бізнес. Однак незалежно від масштабів бізнесу для мене всі платники податків важливі, бо вносять посильну частку до скарбниці держави та місцевих бюджетів. Тому, спілкуючись з представниками бізнесу, як правило, знаходжу розуміння.

— Навіть з тими, чиї статки перевищують мільйон гривень?

— Однозначно. Про доходи у податковій Волині цього року прозвітувало мільйонерів втричі більше, ніж торік. 26 таких декларантів сплатять до бюджету понад 2 млн. грн. податку. А загалом деклараційна кампанія поповнить скарбницю Волині щонайменше на 8,6 млн. грн.


Розмову вела  Любов ГАРАНІНА

«Гарячі лінії»

Дата: 15 листопада, Четвер
Час проведення: з 14:00 до 16:00
Контактний номер: (044) 501-06-42