Юридична практика

Антикорупційне законодавство

Перший заступник начальника Управління внутрішньої безпеки ДПА України Микола КовальчукВерховною Радою України ухвалено поданий Президентом України Віктором Януковичем Закон України «Про засади запобігання і протидії корупції в Україні». Як зазначають фахівці, за своєю ідеологією це рамковий закон, на основі якого надалі розбудовуватиметься загальнодержавна система заходів протидії корупції. Як положення нового Закону позначаться на діяльності податківців, в інтерв’ю «Віснику» розповідає перший заступник начальника Управління внутрішньої безпеки ДПА України Микола КОВАЛЬЧУК.


— Миколо Миколайовичу, яких підрозділів податкової служби торкнуться нововведення антикорупційного законодавства?

— Закон охоплює різні корупційно вразливі суспільні відносини. Для податкової служби, де висока ймовірність виникнення конфлікту інтересів, він надзвичайно актуальний, тому цей Закон стосується кожного податківця. Насамперед він чітко визначив коло суб’єктів, відповідальних за корупційні правопорушення, серед яких визначено осіб рядового і начальницького складу податкової міліції та посадових осіб органів державної податкової служби.

— Які обмеження на діяльність посадовців накладає цей Закон?

— Для цієї категорії осіб Закон передбачає низку обмежень. Передусім це заборона використовувати службові повноваження для одержання неправомірної вигоди, обмеження щодо сумісництва з іншими видами діяльності — заборона займатися деякими видами діяльності, входити до складу органів управління чи наглядових рад підприємств або організацій, що мають на меті одержання прибутку, обмеження щодо одержання подарунків. Окремі обмеження стосуються осіб, які звільнилися з посад або припинили діяльність, пов’язану з виконанням державних функцій. Таким особам протягом року після звільнення зі служби заборонено займатися певними видами діяльності.

— Певно, зростуть і вимоги щодо працевлаштування на роботу до органів ДПС?

— Обов’язково. Слід зазначити, що новий Закон не лише передбачає посилення відповідальності за корупційні правопорушення, а й визначає превентивні методи боротьби з цим ганебним явищем. Зокрема, введено обов’язкову спеціальну перевірку осіб, які претендують на посади, пов’язані з виконанням державних функцій, передбачено надання достовірної інформації про майно, доходи, витрати та зобов’язання фінансового характеру.

За вчинення корупційних правопорушень Закон передбачає кримінальну, адміністративну, цивільно-правову або дисциплінарну відповідальність. Також передбачено процедуру формування реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, та особливості їх звільнення у разі вчинення таких проступків.

Крім того, встановлено відповідальність за низку корупційних правопорушень, яка раніше не передбачалася, зокрема за отримання незаконної винагороди, незаконне збагачення, зловживання впливом, незаконне одержання подарунків, конфлікт інтересів, невжиття заходів щодо припинення корупційних правопорушень.

— Але конфлікт інтересів з’являється там, де є пропозиція…

— Звісно. Закон передбачає відповідальність суб’єктів господарської діяльності, які звикли свої порушення у фінансово-господарської діяльності вирішувати не в правовому полі, а шляхом винагороди працівникам податкової служби, які здійснюють перевірку. За пропозицію та давання хабара (неправомірної вигоди) передбачено кримінальну відповідальність.

— Які першочергові завдання ставить перед Управлінням внутрішньої безпеки керівництво Державної податкової служби України?

— Передусім це посилення профілактичної роботи, а також формування у кожного працівника податкової служби певної антикорупційної культури, що полягає у демонстрації податківцем поведінки, яка виключає сприяння скоєнню корупційних правопорушень; реагуванні на корупційні спрямування, наприклад залученні у свідки товариша, якщо надходить сумнівна пропозиція корупційного характеру; уникненні конфлікту інтересів; знанні положень антикорупційного законодавства та застосуванні їх на практиці.

Для ефективної боротьби з негативними корупційними проявами керівникам структурних підрозділів Державної податкової служби України необхідно перш за все дотримуватися законності, порядності, тактовності під час виконання своїх службових обов’язків та нести відповідальність за дії підлеглих.

Ми маємо позбутися порушень антикорупційного законодавства у податковій службі, тож їх треба вчасно попереджати, викорінюючи негативні чинники.


Розмову вели  
Євген САФОНОВ,
Микола ВЛАЩУК,
vlas@visnuk.com.ua

«Гарячі лінії»

Дата: 2 травня, Четвер
Час проведення: з 14:00 до 16:00
Контактний номер: (044) 501-06-42