Статті

Слідчі наділені повноваженнями

Податкова служба готова здійснювати досудовФото: «Начальник Головного  слідчого управління ДПС України  генерал-майор податкової міліції Анатолій ЯКОВИНЕЦЬ»е розслідування злочинів, віднесених до її компетенції відповідно до нового Кримінального процесуального кодексу України, заявив під час прес-конференції начальник Головного слідчого управління ДПС України генерал-майор податкової міліції Анатолій Яковинець. Податкові слідчі вже мають бланки документів нового зразка та інструкції щодо проведення слідчих дій.
Начальник Головного слідчого управління ДПС України також запевнив, що прийняття нового Кримінального процесуального кодексу жодним чином не призведе до посилення фіскального тиску. «Для підприємців, які належним чином виконують конституційний обов'язок зі сплати податків, взагалі нічого не зміниться, — наголосив Анатолій Яковинець. — А от комбінаторам різних мастей буде непереливки».


В. — Анатолію Іларіоновичу, останніми місяцями в засобах масової інформації опубліковано чимало заяв про начебто спроби податкової служби тиснути на бізнес через розслідування кримінальних справ. Чи мали насправді місце такі мотиви?

А. І. — Сумніваюся, що власники підприємств, які себе поважають, намагаються використовувати засоби масової інформації для протиборства з податковою службою, адже вони розуміють, що не сплачувати податки не лише протизаконно, а й аморально. Громадяни через вибори обирають владу, яка створює умови для здійснення в країні підприємницької діяльності. І як розцінять люди той факт, що окремі персони не хочуть сплачувати до бюджету встановлені законом податки? Як розцінять це ті, хто такі податки добровільно сплачує? Ухилення від оподаткування — це дії, спрямовані на підрив економічної безпеки країни. Якщо образно порівняти державу з організмом людини, то державні фінанси — це кров, без якої існування країни неможливе. Тобто особа, яка ухиляється від сплати податків, виступає проти збільшення заробітної плати вчителів, лікарів, військовослужбовців та інших працівників бюджетної сфери. Ця особа не хоче, щоб ремонтувалися старі та будувалися нові дороги, лікарні, школи й інші об'єкти. До таких осіб суспільство ставиться як мінімум з осудом. Ось чому у більшості країн світу суперечки підприємців з податковою службою майже не носять публічного характеру, адже це завдає шкоди діловій репутації самого підприємця.

В Україні окремі бізнесмени з лише їм відомих причин часто використовують засоби масової інформації для захисту від податкової служби. Скільки було галасу з приводу того, що податкова нібито хоче знищити українську мову через несплату близько 20 млн. грн. податків однією з компаній, власник якої займається кінодубляжем. Проте після того як цим підприємством було сплачено до бюджету всі нараховані податки, окрім власника компанії, перед податковою службою за необґрунтовані звинувачення ніхто із тих, хто надавав читачам і слухачам неправдиву інформацію, не вибачився. Аналогічна ситуації була і з одним із Інтернет-магазинів, коли після сплати необхідних податків власник вибачився перед податковими органами, хоча багато засобів масової інформації ретранслювало інформацію про те, що такий бізнес збирається тікати з нашої країни. Можна згадати також, скільки було галасу навколо несплати податків одним із телеканалів. Спір закінчився сплатою до бюджету нарахованих податків і штрафних санкцій за порушення податкового законодавства. Тобто суперечки з податковою службою закінчилися для керівників зазначених підприємств публічним визнанням, що вони при здійсненні фінансово-господарської діяльності порушували законодавство України. Як оцінити ділову репутацію таких людей? Адже якщо вони непорядно вели справи з державою, то як можуть чесно працювати з інвесторами, банками чи іншими підприємцями?

Резюмуючи, можу наголосити, що слідчі податкової міліції наділені законодавством повноваженнями і зобов'язані розслідувати факти ухилення від оподаткування особами, які не виконують установлений ст. 67 Конституції України обов'язок кожного сплачувати податки в порядку і розмірах, визначених законом.

В. — Які ж результати роботи слідчих підрозділів у цьому році?

А. І. — З початку року розслідування закінчено за 1200 кримінальними справами, у тому числі за 9 — щодо 50 осіб, які вчинили злочини у складі організованих злочинних угруповань. За направленими до суду справами бюджету відшкодовано збитків на загальну суму 590 млн. грн., що на 36% більше, ніж за аналогічний період минулого року, та на 13% більше, ніж було відшкодовано збитків за кримінальними справами, закінченими слідчими податкової міліції за 2008, 2009 та 2010 роки разом.

Тобто слідчі податкової міліції наполегливо працюють у складі органів державної податкової служби, виконують покладені на них функції з розслідування справ щодо злочинів, віднесених законодавством до їх компетенції, та вживають необхідних заходів для відшкодування завданої цими злочинами шкоди.

В. — Чи є конкретні приклади розслідування резонансних справ?

А. І. — До суду направлено кримінальну справу стосовно особи, яка організувала незаконне виготовлення сигарет у підпільному цеху в м. Луганську під маркою одного із світових лідерів з виготовлення тютюнових виробів. Речовими доказами у цій справі визнано устаткування для виготовлення тютюнових виробів, 1,5 т тютюну, 172 тисячі підроблених марок акцизного податку, 60 тисяч пачок незаконно виготовлених сигарет.

Закінчено розслідування кримінальної справи за фактом протиправного заволодіння та легалізації (відмивання) у кінці 2009 — на початку 2010 років коштів державного банку ПАТ АКБ «Київ» у сумі 140 млн. грн., отриманих у вигляді рефінансування.

Направлено до суду кримінальну справу стосовно керівника одного з підприємств Київської області, який ухилився від сплати податків на суму понад 25 млн. грн. У ході розслідування цієї справи завдані бюджету збитки повністю відшкодовано.

Для порівняння можу сказати, що сума відшкодованих збитків лише за цією справою у шість разів перевищує суму збитків, відшкодованих до бюджету за кримінальними справами, закінченими за шість місяців поточного року всіма слідчими підрозділами органів внутрішніх справ.

Можна наводити ще багато прикладів, але винуватість особи у вчиненні злочину встановлює лише суд, а тому до його рішення некоректно було б називати якісь прізвища чи назви підприємств.

В. — Наскільки слідчі підрозділи готові працювати в умовах дії нового Кримінального процесуального кодексу України?

А. І. — В органах державної податкової служби здійснено відповідні заходи, необхідні для належного виконання слідчими підрозділами повноважень із здійснення досудового розслідування злочинів. Слідчі забезпечені обладнанням, необхідним для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також фіксування процесуальних дій, офіційними бланками для видання постанов про прийняття слідчими відповідного процесуального рішення при здійсненні досудового розслідування, зразками процесуальних документів слідчого та інструкціями про проведення тих чи інших слідчих дій. Всі слідчі забезпечені персональними комп'ютерами.

Закінчується забезпечення слідчих підрозділів приміщеннями для проведення впізнання поза візуальним та аудіоспостереженням особи, що пред'являється для впізнання. Завершуються заходи із забезпечення слідчих підрозділів технічними засобами проведення дистанційного провадження в режимі відео-конференції, що значно заощадить час та кошти, необхідні для проведення окремих слідчих дій.

Кримінальний процесуальний кодекс України вперше наділяє слідчих повноваженнями проводити негласні слідчі (розшукові) дії, а тому в кожному регіональному слідчому підрозділі визначено працівників, уповноважених для роботи з режимно-секретними підрозділами щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій. Також визначено осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, а також осіб, відповідальних за перебування у слідчих підрозділах затриманих.

До речі, Кримінальним процесуальним кодексом України слідчі податкової міліції наділяються повноваженнями здійснювати затримання лише осіб, які підозрюються в незаконному виготовленні алкогольних напоїв, тютюнових виробів та інших підакцизних товарів з недоброякісної сировини (матеріалів), що становлять загрозу для життя і здоров'я людей, а також незаконному збуті таких товарів, що призвело до отруєння людей чи інших тяжких наслідків. Слідчі податкової міліції матимуть право затримувати осіб, підозрюваних у легалізації (відмиванні) доходів, одержаних злочинним шляхом, а також підробленні документів, печаток, штампів та бланків, якщо ці дії вчинено повторно або за попередньою змовою групою осіб. При розслідуванні інших віднесених до підслідності слідчих податкової міліції злочинів особи, які їх вчинили, можуть затримуватися слідчими податкової міліції виключно у випадку невиконання підозрюваним обов'язків, покладених на нього при обранні запобіжного заходу, або невиконання в установленому порядку вимог щодо внесення коштів як застави та надання документа, що це підтверджує.

Отже, слідчі підрозділи податкової міліції готові з 19 листопада цього року в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України, здійснювати досудове розслідування злочинів, віднесених до їх компетенції.


Розмову вів Микола ВЛАЩУК

«Гарячі лінії»

Дата: 3 жовтня, Четвер
Час проведення: з 14:00 до 16:00
Контактний номер: (044) 501-06-42