Новини

Податкова служба повинна бути відкритою і чесною

Розмови про те, що нашим співвітчизникам бракує відповідального ставлення до свого конституційного обов'язку зі сплати податків, тривають чи не з часу створення податкової служби в Україні, тобто понад 20 років. Щоправда, далі розмов справа не йшла. Нині ж ситуація різко змінилася. Реформаторські зусилля ДПС України поєднуються з належною матеріально-технічною, інформаційною базою, залученням значного інтелектуального потенціалу.


На часі — дефіскалізація

Відхід нашого відомства від виконання фіскальних функцій — дуже сміливий і новаторський крок. І податківці першими мають глибоко зважити його реальні наслідки. Очевидний висновок, який напрошується у цьому зв'язку, сформулював би так: податкова служба, передусім на регіональному рівні, повинна мати відкрите і чесне обличчя. Громадянин, який приходить в інспекцію, має почуватися впевнено і розраховувати на уважне ставлення з боку чиновників.

Для утвердження такого стандарту взаємин податківці на місцях задіяли належні механізми. Процес, як кажуть, пішов. Та розраховувати на миттєвий результат, звісно, не доводиться. Занадто багато каміння розкидано на нашому полі.

Немало негативу зумовлено адміністративно-фіскальним стилем роботи податкових органів упродовж тривалого часу. З пам'яті ще не зник образ керівника, який був визначальною фігурою податкового процесу, відокремлений від платника бар'єрами службового становища. Працівники нижчого рангу моделювали цей стиль на своєму рівні.

Ламати такі бар'єри також має саме керівник. Звісно, публічна робота, постійне спілкування з людьми забирають чимало часу, інтелектуальних зусиль. Але результат, на який ми розраховуємо, вартий цього.

Розмова на рівних

Ділова й виважена розмова на рівних у мене та моїх заступників відбулася в ході громадських слухань з представниками малого та середнього бізнесу, засідань за «круглим столом» з підприємцями, які працюють в рамках інвестиційних проектів за участю іноземного капіталу, платниками податків, що входять до місцевого об'єднання ВГО «Асоціація платників податків України».

Обговорено найбільш нагальні питання наших виробничих взаємин, у тому числі «незручні».

На практиці такий підхід до справи виявився дієвим. Так, якщо на початку року в області спостерігалося зниження активності малого бізнесу, то нині в середовищі цієї категорії підприємців запанувала атмосфера економічного прагматизму, провідною стала динаміка зростання. Середньомісячний показник реєстрації юридичних осіб за 2012 р. становив 178, а фізичних осіб — підприємців — 655. Нині на Львівщині спрощену систему оподаткування використовують більше ніж 55,7 тис. фізичних осіб — підприємців. Порівняно з початком року кількість платників єдиного податку зросла більше ніж на 5 тис. Вагомішою стала і сума надходжень від малого бізнесу. Упродовж десяти місяців поточного року до бюджетів усіх рівнів представниками цього бізнесу сплачено понад 6,8 млн. грн., порівняно з відповідним періодом минулого року приріст становив майже 900 тис. грн.

Тільки-но було запроваджено додаткові критерії автоматичного відшкодування ПДВ, як до податкової звернулися представники однієї з іноземних фірм, що має виробничі потужності на Львівщині. Йдеться про відповідність критерію розбіжностей між податковим кредитом, сформованим платником податку за придбаними товарами, та податковими зобов'язаннями його контрагентів. Розмова була непростою. Ми пояснили підприємцям свою позицію, вимоги законодавства. Але враження від цієї зустрічі в мене залишилося цілком позитивне. Між нами не виникло недомовленостей, якихось перепон для співпраці в майбутньому. Саме це і відповідає принципам нашої співпраці.

Аванс на майбутнє

Щодо критики, адресованої податківцям, то залишати її поза увагою для нас — неприпустимо. У кожному такому випадку вимагаю від керівників підрозділів ретельної перевірки. А прес-служба ДПС в області в обов'язковому порядку оприлюднює відповідну інформацію, підкріплену цифрами, фактами, поясненням правових підстав дій податківців.

Дотримання принципу відкритості і прозорості суттєво впливає на покращення наших взаємин із бізнесом, ЗМІ, громадськістю. Інформаційні повідомлення щодо нагальних питань діяльності податкових органів систематично оприлюднюються як на власному веб-сайті, так і в регіональних ЗМІ. Щомісяця число таких публікацій і републікацій сягає кількох сотень.

Знову ж таки, для мене очевидною є істина: попри регламентовані відносини з журналістами немало важить і особисте знайомство з ними. Добрим стимулом для цього є прес-конференції за участю керівного складу. Слідкую за тим, щоб прес-служба не забувала вітати наших колег і партнерів зі святами, вручати подяки авторам кращих публікацій на податкову тему.

Якось під час одного з прямих ефірів журналісти зазначили, що з-поміж структур виконавчої влади вони вирізняють ДПС у Львівській області за ступенем прозорості дій і обсягом наданої інформації. Особисто я таку оцінку сприймаю з подякою, але вважаю її авансом на майбутнє.

Переконаний, що незабаром суспільство визнає громадські інституції як окрему гілку влади. Адже те, що позиція громадськості набуває дедалі більшої ваги у розв'язанні нагальних питань суспільно-економічного розвитку, — факт.

Ступінь взаємної довіри

Одним із ключових питань сьогодні є лібералізація податкової системи. Податкові органи області попросили широкий загал підприємництва висловити думки з цього приводу. Найчіткіші та найобґрунтованіші пропозиції надійшли від Громадської ради при ДПС у Львівській області, територіального відділення ВГО АППУ, обласних формувань підприємців і промисловців, роботодавців, тобто тих інституцій, які є речниками інтересів бізнесу.

Рахуватися з їхньою думкою — наш обов'язок. Але і це ще не все. Дуже важливу роль у цьому процесі відіграє морально-етичний аспект і конкретно співпраця та спілкування на рівні перших керівників кожного податкового органу. Хочу наголосити: завжди радо сприймаю запрошення громадських організацій до участі в запланованих ними заходах. Вимагаю неухильного дотримання такого правила і від своїх заступників та начальників інспекцій. Зрештою, це саме ті фактори, які впливають на формування нашого авторитету, визначають ступінь взаємної довіри.

Керівники податкової служби повинні бути публічними людьми, їх мають знати в обличчя і підприємці, і громадські активісти. Приводи ж для спілкування з'являються постійно. Також зі свого боку маємо бути готовими зробити крок назустріч. Пошлюся на такий приклад. Нещодавно західноукраїнська філія Європейської Бізнес Асоціації звернулася до нас із пропозицією організувати з податківцями спортивні змагання. Ми охоче підтримали таку ініціативу, оскільки спорт — провідник дружби і злагоди. Нехай і він допомагає нам вибудовувати підвалини спільної справи.

Від активних дій керівного складу регіональних підрозділів, спрямованих на розширення зони співпраці з громадськістю й бізнесом, багато в чому залежить формування, а потім і успішне виконання Програми лібералізації податкової системи на 2013 — 2014 рр. І не маю сумніву в тому, що така робота буде ефективною тільки тоді, коли ми наповнюватимемо її атмосферою товариськості.

Епіцентром уваги всіх підрозділів обласної служби має бути платник податків. А для цього передусім потрібно, аби вже запроваджені новації, такі як центри обслуговування платників податків, система інформаційних сервісів, автоматичне відшкодування ПДВ, врахування ризиків при плануванні контрольно-перевірочної роботи тощо, постійно вдосконалювалися. Завдання відповідальне і непросте, оскільки вимагає усвідомлення необхідності реформаторських змін у взаєминах між усіма учасниками податкової сфери.

Робота з молоддю

Серед нагальних питань — робота з дітьми та молоддю. ЇЇ новий цикл розпочинаємо як завжди — 19 грудня, у День Святого Миколая. За традицією посланців від податкової чекатимуть вихованці підшефної Винниківської школи-інтернату (м. Львів) та дитячого будинку в с. Верхньому Синьовидному Сколівського району, що на Львівщині.

Далі розпочинається підготовка до проведення щорічного конкурсу «Податки очима дітей — 2013». Уже зараз думаємо, як залучити до участі в цьому популярному дійстві якомога більшу кількість школярів. Необхідно також провести зустрічі, лекції, вікторини на податкову тематику безпосередньо в навчальних закладах.

Досі перебуваю під враженням масових заходів зі шкільною молоддю, в ході яких ми проводили презентацію анімаційного фільму «Місто мрії». Відтоді минув майже рік. Можливо, у пам'яті юних глядачів і не збереглися деталі сюжету мультфільму. Але образ добротворця — податкового інспектора Лелеко — ще довгий час супроводжуватиме їх на життєвих шляхах. Отже, маємо моральний і службовий обов'язок повсякчас дбати, щоб цей привабливий образ не потьмянів.

«Гарячі лінії»

Дата: 28 березня, Четвер
Час проведення: з 10:00 до 16:00
Контактний номер: (044) 501-06-42