Статті

Кроки до прозорості

Міндоходів України і регулятори ринку цінних паперів підписали Меморандум про інформаційну співпрацю.

Спільний із Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку і Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, документ підписано з метою утвердження законності, створення в Україні сприятливих умов для розвитку фінансової системи, вжиття заходів, спрямованих на підвищення прозорості, довіри, поглиблення взаємодії між владою та представниками ринку. «Це сигнал для потенційних інвесторів, які приймають рішення співпрацювати з нашою державою. Саме тому сьогодні держава і платники зацікавлені у створенні в Україні цивілізованих і зрозумілих правил гри на фінансових ринках», — наголосив Міністр доходів і зборів України Олександр КЛИМЕНКО під час прес-конференції, присвяченої підписанню Меморандуму.


За словами Міністра, стан фінансового ринку — своєрідний індикатор загального стану національної економіки. Тож зазначені правила повинні стимулювати її розвиток, а не заводити «в тінь».

Серед основних завдань співпраці Міндоходів України, Нацкомфінпослуг та Нацкомісії з цінних паперів та фондового ринку:

  • створення єдиного інформаційного простору для ефективного обміну даними;
  • визначення нагальних проблем функціонування фінансових ринків;
  • організація і проведення спільних заходів, спрямованих на обговорення проблемних питань і розробку конкретних пропозицій для їх вирішення.

Загалом постійна комунікація між Міністерством і регуляторами ринку цінних паперів є важливою складовою процесу очищення ринку від схемних операцій та зловживань, створення умов для недоцільності використання «сміттєвих» цінних паперів. Фінансові регулятори отримуватимуть інформацію з баз даних Міндоходів України щодо сплати податків та здійснення господарської діяльності для виявлення емітентів, які лише імітують господарську діяльність. Міндоходів України, у свою чергу, матиме доступ до матеріалів ревізій у разі виявлення фактів порушень законодавства та іншої наявної звітної інформації для того, щоб забезпечити повноту сплати податків.

«Хочу всіх запевнити, що це не просто декларація про наміри. Активізація нашої співпраці відповідає не стільки інтересам держави, скільки інтересам клієнтів компаній, що надають фінансові та страхові послуги. Завдяки оперативному обміну інформацією ми зможемо уникнути повторення ситуацій, коли окремі страхові компанії збирали значні суми премій, а потім зникали з ринку страхових послуг», — переконаний Олександр Клименко.

Крім того, фахівці Міністерства матимуть базу для аналізу ризиків і негативних тенденцій у фінансовій сфері на постійній основі. Так, сформувати уявлення про ступінь тінізації страхового ринку яскраво дають змогу дві цифри: понад 20% сплачених податків припадає на шість компаній, або 0,5% від загальної кількості учасників ринку. Водночас 99% задекларованих надходжень до бюджету формує менше ніж половина діючих страхових компаній — 220 з 448.

«Це стосується не лише страхового ринку, — повідомив Міністр. — Нещодавно ми запровадили новий порядок оподаткування операцій з цінними паперами. Запропоновані новації викликали бурхливу дискусію на ринку, але шляхом діалогу з бізнесом і регуляторами ринку ми дійшли спільного рішення, що потрібно починати працювати чесно».

Нові правила оподаткування операцій з цінними паперами діють з 1 січня 2013 р., і перші ґрунтовні висновки щодо їх ефективності з точки зору оподаткування можна буде зробити за підсумками деклараційної кампанії за І квартал. Втім, деякі цікаві тенденції прослідковуються вже зараз. Наприкінці минулого року офіційно задекларовані доходи за операціями з цінними паперами зросли вдвічі, або на 102 млрд. грн. Однак велика кількість підприємств продовжує здійснювати торгівлю цінними паперами зі збитками. За 2012 р. загальна сума таких збитків становила 126,2 млрд. грн. «Ми пішли назустріч учасникам ринку: реалізували «нульовий» варіант, дозволивши перенести від'ємний фінансовий результат від операцій з цінними паперами на майбутні періоди. Але наша готовність до компромісів не означає, що ми закриваємо очі на зловживання, та не змінює нашої позиції щодо досягнення повної прозорості операцій на цьому ринку», — застеріг високопосадовець. У зв'язку з цим Олександр Клименко порекомендував учасникам фондового ринку замість спроб блокування новацій витрачати час та зусилля на переорієнтацію своїх стратегій.

ПРЯМА МОВА

Дмитро Тевелєв,
Голова Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку:

«Меморандум із Міндоходів України — новий досвід взаємодії державного регулятора і учасників ринку. Я впевнений, що він принесе свої позитивні результати і буде суттєвим кроком вперед у справі створення якісних, зручних і прозорих умов бізнесу на фондовому ринку. Цим документом ми формалізуємо свої прагнення створити в Україні сприятливі умови для розвитку фінансової системи. З поточного року ми одержали право спільно визначати критерії ефективності емітентів цінних паперів, оцінювати цих емітентів на відповідність даним критеріям, зупиняти обіг цінних паперів фіктивних емітентів, звертатися до суду з позовами про припинення їх діяльності. Таке право дає нам закон.  Але як і раніше актуальним залишається питання удосконалення законодавства щодо оподатковуваних операцій з цінними паперами на фондовому ринку. І ми повинні продовжувати працювати в цьому напрямі»

Борис Візіров,
Голова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг:

«Для забезпечення сталого розвитку в Україні потрібно негайно та ефективно розбудовувати фінансовий та банківський сектор, який міг би наповнити економіку необхідними ресурсами. У рамках підписаного Меморандуму ми зобов'язуємося обмінюватися інформацією, яка становить взаємний інтерес, щодо фінансової та податкової звітності, аналітичними даними про факти правопорушень податкового та фінансового законодавства. Наша взаємодія з Міндоходів України є також дуже корисною для підвищення загального рівня інвестиційної привабливості України. Я вдячний позитивному досвіду, який Міндоходів України передає іншим органам державної влади. Воно створило дуже суттєвий прорив з точки зору наближення держави до клієнтів, реального сектора економіки. Доцільно запроваджувати такі механізми співпраці і в інших органах, що виконують регулятивні функції»

«Гарячі лінії»

Дата: 28 березня, Четвер
Час проведення: з 10:00 до 16:00
Контактний номер: (044) 501-06-42