Статті

Завершила роботу Громадська рада при Держмитслужбі України

Цей консультативно-дорадчий орган при відомстві існував з 15 грудня 2004 р. Громадську раду створено відповідно до наказу Держмитслужби України від 15.12.2004 р. № 894. Спочатку представниками громадськості в її складі було лише двоє осіб, тоді як інші три перебували у штаті служби.


У березні 2005 р. відбулося реформування Громадської ради. Її склад у кількості 60 членів було затверджено наказом Держмитслужби України від 24.03.2005 р. № 202. Керівний склад ради вперше почала представляти громадськість, а її головою обрали Сергія Трусова.

Члени Громадської ради при Держмитслужбі України брали участь у робочій групі з питань перегляду регуляторних актів, в обговоренні та запровадженні державної програми «Контрабанді — стоп!», опрацюванні нормативних актів з митної справи, а також у роботі «телефону довіри» за участю працівників Держмитслужби України, Держприкордонслужби України, Служби безпеки України та членів Ради імпортерів.

З метою підвищення якісного рівня консультацій з громадськістю наказом Держмитслужби України від 30.06.2005 р. № 599 на базі Громадської ради створюється Громадська колегія при голові Держмитслужби України. Після проведення експертизи за результатами діяльності ради було прийнято рішення щодо зміни структури дорадчого органу. Обрано секретаріат, голову та двох заступників. Новий склад секретаріату затверджено наказом Держмитслужби України від 20.05.2005 р. № 1258.

Члени Громадської колегії ініціювали перед керівництвом Держмитслужби України створення громадських рад при регіональних митницях. 26 грудня 2006 р. створено Громадську раду при Держмитслужбі Україні, а в січні 2007 р. організовано 39 громадських рад при митницях, регіональних митницях.

Держмитслужба України залучала Громадську раду та її регіональні осередки до участі в селекторних нарадах. Фахівці служби отримали змогу одержувати оцінку своєї роботи з усіх регіонів, а громадськість — порушувати питання та чути конкретні відповіді на свої звернення від керівництва Держмитслужби України. Питання порушувалися різні: від впровадження електронного декларування, графіка роботи митниць до обговорення чинних нормативно-правових актів, проектів наказів, умов і порядку запровадження нового Митного кодексу України. Це формувало культуру спілкування, стимулювало керівників митних органів до співпраці з громадськістю на місцях.

Наприкінці 2010 р. з виданням постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2010 р. № 996 кардинальним чином змінилися загальні організаційно-правові засади створення та діяльності громадських рад при органах виконавчої влади України. Серед основних нововведень — регламентація процедури створення громадських рад, встановлення граничних строків дії їх повноважень, формалізація окремих моментів внутрішньої діяльності тощо.

22 лютого 2011 р. відбулися установчі збори, на яких було засновано нову Громадську раду при Держмитслужбі України. Її членами стали представники громадських, благодійних організацій, профспілок, асоціацій, організацій роботодавців і недержавних засобів масової інформації. До складу ради увійшло 67 членів, а її головою обрано Олега Платонова.

Діяльність Громадської ради при Держмитслужбі України спрямовується на виконання завдань, визначених законодавчими та нормативно-правовими актами України у сфері громадянського суспільства: сприяння реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами; забезпечення врахування громадської думки в процесі підготовки й організації виконання рішень Держмитслужби України; координація роботи громадських рад при регіональних митницях тощо.

У період між засіданнями Громадської ради розгляд поточних питань здійснювався її правлінням, організаційне забезпечення роботи — секретаріатом ради. Для відпрацювання вузькопрофільних питань, які потребують постійного супроводження, було створено чотири постійно діючі комітети:

  • Комітет з питань організації та порядку функціонування пунктів пропуску на кордоні;
  • Комітет з питань митної вартості та управління ризиками;
  • Комітет з питань запобігання та протидії корупції;
  • Комітет з комунікацій та етики.

Про роботу Громадської ради при Держмитслужбі України свідчать протоколи щомісячних засідань ради, комітетів, робочих груп і листи, з якими кожен представник громадськості може ознайомитися на сайті Громадської ради.

Багато питань, порушених громадськістю, потребують і надалі спільного обговорення та опрацювання. Тому члени ради сподіваються незабаром продовжити діалог із представниками держави у новому форматі — Громадської ради при Міністерстві доходів і зборів України.


Сергій ТРУСОВ