Юридична практика

Порушення суб’єктом господарювання вимог законодавства під час митного оформлення товарів

Суть справи. Південною митницею за результатами планової виїзної документальної перевірки системи звітності та обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, в частині дотримання ТОВ «Т» вимог законодавства України з питань державної митної справи встановлено заниження митної вартості товарів на суму 149 080,75 грн., у тому числі ввізне мито — 51 332,51 грн. і ПДВ — 97 748,24 грн.

ТОВ «Т», не погоджуючись із рішенням митного органу, вважає, що збільшення грошового зобов’язання митним органом є безпідставним і не відповідає фактичним обставинам і вимогам чинного законодавства України, оскільки ТОВ «Т» під час митного оформлення товарів за митними деклараціями надавало копії договорів і копії довідок щодо транспортних витрат, видані експедиторами, які пізніше було підтверджено довідками про транспортні витрати компаній-перевізників.

Рішення суду. Окружний адміністративний суд у справі № 815/1019/13-а, відмовляючи в позові, зазначив таке.

Посадовими особами Південної митниці в період з 05.11.2012 р. по 14.12.2012 р. проведено планову виїзну документальну перевірку системи звітності та обліку товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, в частині дотримання ТОВ «Т» вимог законодавства України з питань державної митної справи за період з 01.01.2010 р. по 30.09.2012 р.

За результатами перевірки зроблено висновок про порушення позивачем вимог статей 81, 88, 267 Митного кодексу № 92, п. 8 Порядку № 1766, статей 58, 257 Митного кодексу № 4495 та занижено митну вартість товарів на суму 149 080,75 грн., у тому числі ввізне мито — 51 332,51 грн. і ПДВ — 97 748,24 грн., про що складено акт від 09.01.2013 р.

На підставі акта Південною митницею прийнято податкові повідомлення-рішення від 28.01.2013 р., згідно з якими ТОВ «Т»:

  • визначено суму грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій) за платежем мита на товари, що ввозяться на територію України суб’єктами господарювання, в розмірі 64 165,64 грн.;
  • визначено суму грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій) за платежем ПДВ на ввезені на територію України суб’єктами господарювання товари в розмірі 12 2185,30 грн.

Як зазначено в акті перевірки та підтверджується матеріалами справи, в період, у якому проводили перевірку, ТОВ «Т» здійснювало ввезення картопляних пластівців, м’яса та м’ясопродуктів на митну територію України з Німеччини та Нідерландів, а також експортувало до Молдови та Білорусії тісто та різноманітні заморожені вироби з тіста. При митному оформленні товарів для підтвердження витрат на транспортування та пов’язаних з ним витрат (навантаження, вивантаження) ТОВ «Т» подавало до Південної митниці довідки щодо витрат на транспортування вантажу до митного кордону України, видані компаніями-експедиторами.

За період, що перевірявся, ТОВ «Т» оформлено 24 митні декларацї, з яких правильність визначення митної вартості товарів перевіряли за вісьмома митними деклараціями відповідно до Митного кодексу № 92 та Порядку № 1766 (чинними на дату оформлення митних декларацій), а за 16 митними деклараціями відповідно до Митного кодексу № 4495.

Південною митницею з метою перевірки відомостей щодо вартості послуг з транспортування товарів, які надавало ТОВ «Т» при митному оформленні імпорту товарів, було направлено запити підприємствам, що здійснювали транспортування.

На ці запити Південна митниця отримала відповіді від низки підприємств і приватних підприємців з доданими до них документами, проте з них неможливо виділити розмір витрат на транспортування до місця ввезення на митну територію України та вартість витрат на транспортування після ввезення на митну територію України.

Крім цього, ТОВ «Т» до перевірки надано копії договорів про транспортно-експедиційне обслуговування, копії довідок щодо транспортних витрат, роз’яснення щодо транспортних витрат, на підставі яких вартість транспортування оцінюваних товарів до митного кордону України ТОВ «Т» включало до митної вартості.

Судом встановлено, що у зазначених довідках відсутня інформація, яка дає змогу встановити їх причетність до товарів, що імпортувало ТОВ «Т», оскільки вони не містять жодного посилання на будь-які реквізити ТОВ «Т», а також реквізити товаротранспортних документів.

Крім цього, роз’яснення щодо транспортних витрат, на які посилається позивач в обґрунтування позовних вимог, також не підтверджують транспортні витрати на транспортування товарів, оскільки взагалі не містять притаманні документам реквізити, а саме: номери, дати, і не дають змоги виділити вартість транспортування товарів до митного кордону та територією України.

Також необґрунтованими суд вважає посилання позивача в обґрунтування позовних вимог на роз’яснення щодо транспортних витрат, наданих ТОВ «К», оскільки офіційна відповідь, отримана Південною митницею від ТОВ «К», не містила документів, на підставі яких можливо виділити вартість транспортування до місця ввезення.

Приймаючи до уваги те, що згідно з інформацією та документами, отриманими на запити Південної митниці від підприємств і приватних підприємців, зазначеними підприємствами-перевізниками в більшості випадків не було здійснено розподіл транспортних витрат до місця ввезення на митну територію України та після ввезення на митну територію України, суд вважає обґрунтованими висновки Південної митниці, що інформація, наведена в довідках, на підставі яких вартість транспортування оцінюваних товарів до митного кордону України ТОВ «Т» включало до митної вартості, не підтверджується документами, наданими підприємствами-перевізниками.

Таким чином, витрати на транспортування позивач включав до митної вартості товарів не в повному обсязі, у зв’язку з чим ТОВ «Т» було занижено митну вартість товарів, що переміщувалися через митний кордон України.

Отже, враховуючи, що витрати на транспортування товарів після ввезення на митну територію України за митними деклараціями неможливо виділити, оскільки суму таких витрат документально не підтверджено, а на підставі наданих позивачем документів до суду та до перевірки її обчислити неможливо, суд вважає, що перевіряючі Південної митниці правомірно дійшли висновку про включення таких витрат до митної вартості товарів, а за іншими митними деклараціями правомірно розраховано митну вартість, а саме: з урахуванням витрат на транспортування товарів до митного кордону України, які піддаються обчисленню.

Враховуючи вищевикладене, суд встановив, що визначення податкових зобов’язань, належних до сплати при митному оформленні товарів за митними деклараціями, поданими ТОВ «Т» у податкових повідомленнях-рішеннях, Південна митниця здійснила за ставками ввізного мита, встановленими Законом № 2371 відповідно до вимог Митного кодексу № 4495, Податкового кодексу та Порядку № 30, а тому сума податкового зобов’язання в розмірі 149 080,75 грн., в тому числі ввізне мито51 332,51 грн. і ПДВ97 748,24 грн., є обґрунтованою.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд дійшов висновку, що відповідач діяв у межах повноважень, а тому позовні вимоги ТОВ «Т» є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

«Гарячі лінії»

Дата: 28 березня, Четвер
Час проведення: з 10:00 до 16:00
Контактний номер: (044) 501-06-42