Статті

Оподаткування по-новому

Комплексні зміни у податковій системі України — перший серйозний крок на шляху до реформ.

Таку думку висловив Голова Державної фіскальної служби України Ігор Білоус під час зустрічей із журналістами, представниками бізнесу та громадськості, на яких обговорювалася розроблена урядом Концепція реформування податкової системи України. «Ми прагнемо створити таку систему, яка б допомогла нам з розвитком економіки сьогодні, а завтра допомогла б побудувати нову країну», — зазначив керівник відомства.


Трансформація і децентралізація

За своєю суттю Концепція передбачає радикальні зміни. Кількість податків і зборів планується скоротити з 22 до 9. Зокрема, буде скасовано: збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності, збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, рентну плату за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами природного газу та аміаку територією України, збір за місця для паркування транспортних засобів, туристичний збір, збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства.

Частину податків і зборів буде об’єднано і трансформовано. «Фактично до акцизного податку включаються інші податки, такі як власне акцизний податок, збір за першу реєстрацію транспортного засобу, екологічний податок з палива тощо», — пояснює Ігор Білоус. Крім того, до єдиного податку включатиметься фіксований сільськогосподарський податок. Торкнеться перетворення й податку на нерухоме майно, рентної плати, екологічного податку.

Уряд також впритул наблизився до здійснення децентралізації влади, тому податок на нерухоме майно та фіксований сільськогосподарський податок будуть переведені з категорії загальнодержавних до місцевих податків. «Гроші, що залучаються методом сплати податків, мають витрачатися там, де вони збираються, і це загальноприйнятий механізм, покликаний сприяти розвитку регіонів. Децентралізація — це спосіб наблизити податки до їх реальних платників», — прокоментував нововведення Голова ДФС України.

Далі від схем — ближче до Європи

Жваві дискусії точилися з приводу реформування податку на прибуток підприємств. У даному контексті задля мінімізації ризиків ведення бізнесу в перехідний період базою оподаткування пропонується зробити фінансовий результат, визначений за правилами бухгалтерського обліку, скоригований на обмежену кількість податкових різниць. Їх буде скорочено із 49 до 3, у тому числі скасовуються різниці щодо витрат на навчання, ремонт, відрядження тощо.

Серед інших урядових ініціатив — створення Служби фінансових розслідувань і реформування аграрного сектора. Перша має на меті формування в державі єдиного фіскального органу з протидії економічній злочинності. Другою передбачено, що 90% аграріїв залишаться на спеціальному режимі, а 10% великих агрохолдингів мігрують на загальну систему оподаткування.

Утім, найрезонансніші зміни стосуватимуться так званих зарплатних податків: ПДФО та ЄСВ. Їх спрямовано на гармонізацію вітчизняного законодавства з європейським. «У ЄС показник податкового навантаження на заробітну плату становить 36,1%, у нас — 54,5%. Це неприпустимо, адже така ситуація породжує грандіозний попит на готівку, яка потім виплачується працівникам «у конвертах», — зазначив Ігор Білоус. За його словами, на «сірі» та «чорні» зарплатні схеми припадає від 20 до 50 млрд. грн.

Сплачуватимуть усі

На лікування хвороби сучасності — виплати зарплати «у конвертах» — спрямовано зміни в адмініструванні ПДФО та ЄСВ. Альтернативними до нинішнього механізму справляння ПДФО є шість моделей, розробники яких керувалися логікою, що ті, хто заробляє більше, повинні більше і податків сплачувати. Інакше кажучи, доходи громадян пропонується оподатковувати за прогресивною шкалою з різними стартовими сумами та ставками від 10 до 25%.

Для зміни адміністрування ЄСВ розроблено дві моделі. Його з роботодавців планується справляти за двома ставками: фіксованою (37 або 41% від розміру мінімальної зарплати) та відсотковою (19 або 15%, нарахованих на суму зарплати, що перевищує розмір мінімальної). Таке послаблення податкового навантаження на бізнес може супроводжуватися недонадходженням коштів до бюджету, тож як головний компенсатор ДФС України вважає детінізацію економіки. «Існує дуже просте правило: якщо ми хочемо сплачувати менше податків, то їх мають сплачувати всі, — наголосив Ігор Білоус. — Детінізація відбуватиметься поступово, але я більш ніж переконаний, що вона буде суттєвою. За один день цього не станеться, адже довіра підприємців до уряду лише формується, та зрештою ми досягнемо виведення більшої частини зарплат із «тіні».

Крім того, планується уніфікувати ставку ПДФО 15% для всіх видів пасивних доходів. У частині ж зменшення витрат держави та бізнесу на виконання і контроль за виконанням податкових зобов’язань запропоновано встановити єдиний звітний період із основних податків — квартал.

«Допоможіть нам допомогти вам»

У Концепції реформування податкової системи України вже з’явилося чимало як симпатиків, так і критиків. У ДФС України мають намір вислухати та врахувати всі конструктивні пропозиції. «Усі ми зацікавлені в якнайшвидшому початку реформ у нашій країні, тож надавайте коментарі, пропозиції, альтернативи. Як кажуть, допоможіть нам допомогти вам», — закликав Ігор Білоус бізнес-спільноту та громадськість.

У вересні доопрацьовану та скориговану на думку бізнесу концепцію буде подано на розгляд Верховної Ради України. Чекає на свою чергу й ухвалений у першому читанні законопроект «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей уточнення податкових зобов’язань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість у разі застосування податкового компромісу»
(реєстр. № 4930). Сама ж система оподаткування по-новому, як анонсується, запрацює з 2015 р.

«Гарячі лінії»

Дата: 1 листопада, Четвер
Час проведення: з 14:00 до 16:00
Контактний номер: (044) 501-06-42