Новини

Податкова система: сьогодні й завтра

Ігор Білоус розповів про поточну роботу ДФС України та плани на майбутнє.

Нинішній період, який Україна проходить вперше, є, без перебільшення, випробуванням на міцність і для податківців з митниками, і для платників податків. «Цьому передували руйнування кілька років поспіль економіки та грабування бізнесу попередньою владою і схемними елементами, які були присутні в бізнес-середовищі. А зараз держава, її громадяни та економіка потерпають від війни на сході та окупації частини території», — констатував Голова ДФС України Ігор Білоус.


Виконання завдань

Негативні фактори не кращим чином позначаються на надходженнях платежів до бюджету. Бойові дії призводять до руйнування комерційних зв’язків підприємств, розташованих на решті території України, діяльність яких пов’язана зі східними регіонами. Скорочення низки видатків, включаючи зменшення фонду оплати праці в бюджетній сфері, також не допомагає працювати на повну потужність. «Не додає оптимізму і різке коливання валютного курсу. Проте ми досягли непоганих результатів, хто б там що не говорив і як би нас не критикував», — зазначив очільник фіскального відомства.

За оперативними даними, протягом січня — серпня 2014 р. ДФС України до зведеного бюджету забезпечено 270,5 млрд. грн., у тому числі до державного — 212,2 млрд. грн., що відповідає минулорічному рівню. Водночас щодо загального фонду держбюджету через ситуацію у східних областях України є недобір порівняно з аналогічним показником 2013 р. «І це не кажучи про Крим», — уточнив Ігор Білоус.

Загалом протягом восьми місяців 2014 р. ДФС України забезпечено надходження до загального фонду держбюджету 198,9 млрд. грн., що на 3,1 млрд. грн., або на 1,5%, менше, ніж торік. До місцевих бюджетів сплачено 58,3 млрд. грн., єдиного внеску — 120,3 млрд. грн.

Щодо військового збору, який запроваджено з 3 серпня 2014 р., то його в минулому місяці надійшло 290 млн. грн. Щомісячні ж очікування надходжень цього платежу — близько 500 млн. грн.

Результативна детінізація

У серпні 2014 р. спостерігалася тенденція до зростання надходжень. «Ми продовжуємо боротися з ухиленням від сплати податків та ініціюємо законодавчі зміни, які вже дають результат», — пояснює керівник відомства. Платежі, зібрані ДФС України в останній місяць літа, приблизно на чверть перевищили минулорічні. До загального фонду держбюджету надійшло 26,8 млрд. грн., що на 6 млрд. грн., або 26,5%, більше, ніж у серпні 2013 р. До зведеного бюджету забезпечено 35,8 млрд. грн., у тому числі до державного — 27,8 млрд. грн. (+ 4,9 млрд. грн., або 21,3%).

Оцінити ефективність діяльності ДФС України з детінізації економіки дає змогу, зокрема, частка надходжень ПДВ до ВВП. У першому півріччі досягнуто найвищого значення цього показника за останні 10 років, а саме — 9,79%. Для порівняння: у 2012 р. показник детінізації становив 9,72, у 2013 р. — 8,75%. «Збільшення питомої ваги надходжень ПДВ до ВВП на 1,04% порівняно з 2013 р. — це додаткові 6,8 млрд. грн. в бюджеті країни. І ці цифри додають впевненості — якщо не емоційної, то статистичної», — резюмував високопосадовець.

Крім того, з початку року оперативними підрозділами ДФС України припинено протиправну діяльність 38 конвертаційних центрів, якими було проконвертовано майже 5 млрд. грн. За результатами документальних перевірок підприємств реального сектора економіки, що користувалися послугами конвертаторів, до бюджету стягнуто 341,7 млн. грн. Митними органами перекрито незаконні схеми ввезення в Україну нафтопродуктів, легалізація яких на внутрішньому ринку з початку березня 2014 р. дала позитивний ефект у сумі 7,6 млрд. грн. додаткових митних платежів. Усунуто і схему ухилення від оподаткування шляхом ввезення на митну територію України розукомплектованих легкових автомобілів, через що тільки в цьому році втрати бюджету від зменшення обсягу імпорту легкових автівок вимірюються більш як у 3 млрд. грн. «У дуже тяжкий час, час скорочення економіки за всіма макропоказниками, наші успіхи не падають з неба. Цих результатів, які прагнемо закріпити і конвертувати в надходження, досягають конкретні люди, які віднедавна працюють у нашій команді», — наголосив Ігор Білоус.

Видозмінені реформи

Надалі взаємовигідному співіснуванню всіх учасників податкових відносин сприятиме втілення в життя Концепції реформування податкової системи України. Її чиновники винесли на розгляд ділової спільноти місяць тому і, як і обіцяли, врахували думку бізнесу.

Зупинимося детальніше на позиціях майбутньої реформи, які зазнали трансформації внаслідок діалогу з бізнесом.

1. У частині оподаткування прибутку підприємств пропонувалося перейти на визначення бази оподаткування виключно за стандартами бухгалтерського обліку з коригуванням на 3 (замість існуючих 49) податкові різниці — амортизація, формування витрат, фінансові операції. Додалася умова: враховувати різниці потрібно буде лише підприємствам з річним доходом понад 20 млн. грн. Таких суб’єктів господарювання в Україні налічується 5%.

2. У частині спрощення адміністрування планувалося встановити єдиний звітний період (квартал) з основних податків: податку на прибуток, ПДФО, ЄСВ, акцизного, екологічного податків тощо. Наразі систему звітування з ПДВ вирішено залишити місячною для того, щоб не вилучати надовго обігові кошти у підприємств.

3. Дві моделі реформування ЄСВ трансформовано в одну. Із зарплат у межах двох мінімальних, або 2436 грн. (1218 грн. х 2), ЄСВ справлятиметься за ставкою 41% від мінімальної зарплати. На більші виплати поширюватиметься ставка 15% від суми перевищення з урахуванням максимального розміру доходів, на який нараховується ЄСВ (у 2014 р. — 20 706 грн.).

4. Вирішено відмовитися від усіх шести моделей реформування ПДФО, якими було передбачено застосування прогресивної шкали. «Ми збережемо поточний рівень оподаткування фізичних осіб, а якщо зміни й будуть, то незначні», — пообіцяв Ігор Білоус.

5. Щодо реформування оподаткування аграрного сектора, яким планувалося перевести великі холдинги на загальну систему оподаткування, а решту залишити на спрощеній, дискусії ще тривають. На обговорення уряду і бізнесу запропоновано три варіанти змін, вдаючись до яких, влада має намір врахувати, з одного боку, дотаційність галузі, а з іншого — її стратегічність для вітчизняної економіки.

Невдовзі Концепцію реформування податкової системи України буде передано на розгляд парламенту. «Це не революція, а крок вперед. Їх потрібно буде зробити ще чимало, але фундамент змін варто закласти зараз. Податкова реформа стане реальністю за умов досконалого володіння мистецтвом компромісу між бажаннями певних громад і можливостями економіки, — переконаний Голова ДФС України. — Сьогодні реформаторам з гарячим серцем як ніколи потрібна холодна голова, і важливо, щоб усі ми переслідували одну мету — краще жити в новій країні».

Чекає на сферу оподаткування і низка інших перспективних новацій, про які ми розповімо у найближчих номерах «Вісника».

«Гарячі лінії»

Дата: 1 листопада, Четвер
Час проведення: з 14:00 до 16:00
Контактний номер: (044) 501-06-42