Юридична практика

Несплата митних платежів є підставою для скасування держреєстрації транспортного засобу

У практиці трапляються випадки, коли громадянин придбаває транспортний засіб, за який під час його ввезення на митну територію України всупереч вимогам законодавства не було сплачено належні митні платежі. Надалі така несплата матиме для громадянина негативні наслідки незалежно від його обізнаності чи необізнаності про незаконність ввезення придбаного ним транспортного засобу.


Як приклад можна навести ситуацію, що стала підставою для розгляду адміністративними судами справи, обставини якої полягають у такому.

У листопаді 2004 р. позивачем на підставі біржової угоди було придбано в іншого громадянина легковий автомобіль. У лютому 2005 р. він зареєстрував придбаний автомобіль у Державтоінспекції України та одержав державний номерний знак і свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу.

Проте у вересні 2006 р. було порушено кримінальну справу стосовно працівників Державтоінспекції щодо незаконного поставлення на облік 48 нерозмитнених транспортних засобів, зокрема й автомобіля, який придбав позивач. Факт реєстрації автомобіля на підставі завідомо підроблених документів встановлено вироком Луцького міського районного суду Волинської області. У зв’язку з цим державну реєстрацію автомобіля, що належить позивачу, було скасовано.

Саратський районний суд Одеської області у 2009 р. визнав дійсною зазначену вище угоду купівлі-продажу автомобіля та визнав право власності на цей автомобіль за позивачем.

Проте у поновленні реєстрації автомобіля Державтоінспекцією позивачеві було відмовлено. Не погодившись із цією відмовою, позивач оскаржив її до адміністративного суду.

Верховний Суд України на підставі системного аналізу норм Порядку № 1388 дійшов у цій справі правового висновку, викладеного ним у постанові від 22.10.2013 р., який полягає в такому.

Усі транспортні засоби, що ввозяться на територію України, підлягають митному оформленню в порядку, встановленому законодавством.

Здійснюючи державну реєстрацію транспортних засобів, ввезених із-за кордону, органи Державтоінспекції мають повноваження щодо перевірки сплати митних платежів, передбачених законодавством при імпорті автомобілів.

При цьому наявність документів про внесення зазначених платежів є обов’язковою умовою реєстрації таких транспортних засобів в органах Державтоінспекції.

У разі відсутності відомостей про сплату митних платежів, передбачених законодавством при імпорті автомобілів, або встановлення факту, що документи, які підтверджують їх сплату, є фіктивними чи підробленими, органи Державтоінспекції відмовляють у реєстрації транспортного засобу, а якщо такий факт установлено в період експлуатації автомобіля після його реєстрації, скасовують реєстрацію незалежно від того, хто є власником автомобіля — особа, що придбала за кордоном та ввезла в Україну цей транспортний засіб, чи інша особа, яка надалі набула право власності на нього.

Таким чином, зазначає Верховний Суд України, дії органів Державтоінспекції щодо відмови в реєстрації транспортних засобів, ввезених із-за кордону для постійного користування, чи скасування такої реєстрації у разі встановлення факту несплати митних платежів або підроблення документів про їх сплату незалежно від того, на кому лежить обов’язок сплатити зазначені платежі, є правомірними.

Аналогічну правову позицію Верховним Судом України наведено в постанові від 17.12.2013 р.

Іншим прикладом придбання автомобіля, за який під час його ввезення на митну територію України не сплачено митні платежі, є ситуація, коли придбано автомобіль, попередньо ввезений з використанням пільги у вигляді звільнення від сплати митних платежів без законних підстав для використання такої пільги.

У справі, предметом розгляду в якій була наведена вище ситуація, Одеським окружним адміністративним судом установлено, що в 2011 р. постановою цього суду задоволено позов громадянина до Південної митниці та зобов’язано цю митницю здійснити пільгове митне оформлення автомобіля, що належить громадянинові, зі звільненням від оподаткування.

Зазначена постанова окружного адміністративного суду набрала законної сили та була виконана Південною митницею шляхом видачі громадянинові посвідчення митного органу про реєстрацію транспортного засобу в органах Державтоінспекції, на підставі якого останніми було проведено державну реєстрацію автомобіля.

Внаслідок цього до державного бюджету не було сплачено ввізне мито, акцизний збір та ПДВ у загальному розмірі 263,1 тис. грн.

Проте в 2014 р. постановою Вищого адміністративного суду України зазначену постанову Одеського окружного адміністративного суду скасовано та ухвалено нове рішення про відмову в задоволенні позову.

У зв’язку з цим Південна митниця звернулась до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про поворот виконання постанови цього суду від 2011 р.

В ухвалі від 06.08.2014 р. Одеській окружний адміністративний суд, враховуючи, що митне оформлення вищезазначеного автомобіля здійснено з наданням пільг в оподаткуванні на підставі постанови Одеського окружного адміністративного суду від 2011 р., яку скасовано постановою Вищого адміністративного суду України в 2014 р., дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Південної митниці та здійснення повороту виконання постанови суду шляхом скасування митного оформлення автомобіля з наданням пільг і відповідного посвідчення про реєстрацію транспортного засобу та зобов’язання громадянина здійснити митне оформлення автомобіля на загальних підставах, оскільки такий обов’язок позивача існував до винесення постанови Одеського окружного адміністративного суду від 2011 р.

Наведена правова позиція суду першої інстанції відповідає правовій позиції Одеського апеляційного адміністративного суду, висловленій ним в ухвалі від 16.07.2013 р. в аналогічній справі.

На завершення слід звернути увагу, що скасування судом свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу в органах Державтоінспекції є підставою для скасування Державтоінспекцією України державної реєстрації відповідного транспортного засобу незалежно від того, хто є його теперішнім власником.

«Гарячі лінії»

Дата: 23 січня, Четвер
Час проведення: з 14:00 до 16:00
Контактний номер: (044) 501-06-42