Транзит — це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома митницями ДФС або в межах зони діяльності однієї митниці ДФС без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Переміщення товарів у митному режимі транзиту здійснюється як прохідний або внутрішній транзит, або каботаж. Для поміщення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення у митний режим транзиту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна, зокрема, забезпечити виконання зобов’язання зі сплати митних платежів відповідно до розділу X Митного кодексу.
Розглянемо порядок та умови застосування заходів гарантування доставки товарів, що переміщуються у митному режимі транзиту.
Транзит — це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома митницями ДФС або в межах зони діяльності однієї митниці ДФС без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
Переміщення товарів у митному режимі транзиту здійснюється як прохідний або внутрішній транзит, або каботаж.
Для поміщення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення у митний режим транзиту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна, зокрема, забезпечити виконання зобов’язання зі сплати митних платежів відповідно до розділу X Митного кодексу.
Розглянемо порядок та умови застосування заходів гарантування доставки товарів, що переміщуються у митному режимі транзиту.
Перелік товарів, ввезення яких на митну територію України та/або переміщення територією України прохідним та внутрішнім транзитом здійснюється за умови обов’язкового надання митницям ДФС забезпечення сплати митних платежів, наведено у таблиці.
Код товару |
Найменування товару |
02 |
М’ясо та їстівні субпродукти |
03 |
Риба і ракоподібні, молюски та інші водяні безхребетні |
04 |
Молоко та молочні продукти; яйця птиці; натуральний мед; їстівні продукти тваринного походження, в іншому місці не зазначені |
0506* |
Кістки та роговий стрижень, необроблені, знежирені, які пройшли первинну обробку (але без надання форми), оброблені кислотою або дежелатиновані; порошок та відходи цих продуктів |
0603* |
Зрізані квітки та пуп’янки, придатні для складання букетів або для декоративних цілей, свіжі, засушені, вибілені, пофарбовані, просочені або оброблені іншим способом |
07 |
Овочі та деякі їстівні коренеплоди і бульби |
08 |
Їстівні плоди та горіхи; шкірки цитрусових або динь |
09 |
Кава, чай, мате, або парагвайський чай, прянощі |
1006* |
Рис |
12 |
Насіння і плоди олійних рослин; інше насіння, плоди та зерна; технічні або лікарські рослини; солома і фураж |
15 |
Жири та олії тваринного або рослинного походження; продукти їх розщеплення; готові харчові жири; воски тваринного або рослинного походження |
16 |
Готові харчові продукти з м’яса, риби або ракоподібних, молюсків або інших водяних безхребетних |
17 |
Цукор і кондитерські вироби з цукру |
18 |
Какао та продукти з нього |
19 |
Готові продукти із зерна зернових культур, борошна, крохмалю або молока; борошняні кондитерські вироби |
20 |
Продукти переробки овочів, плодів, горіхів або інших частин рослин |
21 |
Різні харчові продукти |
2201** |
Води, включаючи природні або штучні мінеральні, газовані, без додання цукру чи інших підсолоджувальних або ароматизувальних речовин; лід та сніг |
2202** |
Води, включаючи мінеральні та газовані, з доданням цукру чи інших підсолоджувальних або ароматизувальних речовин, інші безалкогольні напої, крім фруктових або овочевих соків товарної позиції 2009 |
2203 00 |
Пиво із солоду (солодове) |
2204 |
Вина виноградні, включаючи вина кріплені; сусло виноградне, крім того, що включено до товарної позиції 2009 |
2205 |
Вермут та інше вино виноградне, з доданням рослинних або ароматичних екстрактів |
2206 00 |
Інші зброджені напої (наприклад, сидр, перрі (грушевий напій), напій медовий); суміші із зброджених напоїв та суміші зброджених напоїв з безалкогольними напоями, в іншому місці не зазначені |
2207 |
Спирт етиловий, неденатурований, з концентрацією спирту 80 об.% або більше; спирт етиловий та інші спиртові дистиляти та спиртні напої, одержані шляхом перегонки, денатуровані, будь-якої концентрації |
2208 |
Спирт етиловий неденатурований з концентрацією спирту менш як 80 об.%; спиртові дистиляти та спиртні напої, одержані шляхом перегонки, лікери та інші напої, що містять спирт |
2309 |
Продукти, що використовуються для годівлі тварин |
2401 |
Тютюнова сировина; тютюнові відходи |
2402 |
Сигари, сигари з відрізаними кінцями, сигарили та сигарети, цигарки, з тютюном або його замінниками |
2403 |
Інший тютюн промислового виробництва та замінники тютюну промислового виробництва; «гомогенізований» або «відновлений» тютюн; тютюнові екстракти та есенції |
2707 10 90 00 |
Бензол для інших цілей |
2709 00* |
Нафта або нафтопродукти сирі, одержані з бітумінозних порід (мінералів) |
2710 |
Нафта або нафтопродукти, одержані з бітумінозних порід (мінералів), крім сирих; продукти, в іншому місці не зазначені, з вмістом 70 мас.% або більше нафти чи нафтопродуктів, одержаних з бітумінозних порід (мінералів), причому ці нафтопродукти є основними складовими частинами продуктів; відпрацьовані нафтопродукти |
2711 12 11 00 2711 12 19 00 2711 12 91 00 2711 12 93 00 2711 12 94 00 2711 12 97 00 2711 13 10 00 2711 13 30 00 2711 13 91 00 2711 13 97 00 2711 14 00 00 2711 19 00 00 |
Скраплені (зріджені) гази (пропан, бутани, етилен, пропілен, бутилен і бутадієн, інші) |
2905 11 00 00 |
Метанол (метиловий спирт) |
30** |
Фармацевтична продукція |
3105 |
Добрива мінеральні або хімічні із вмістом двох чи трьох поживних елементів: азоту, фосфору та калію; інші добрива; товари цієї групи у таблетках чи аналогічних формах або в упаковках масою брутто не більш як 10 кілограмів |
3205 00 00 00* |
Лаки кольорові; препарати, зазначені у примітці 3 до цієї групи, виготовлені на основі цих лаків |
3208* |
Фарби та лаки (включаючи емалі та політури) на основі синтетичних полімерів або хімічно модифікованих природних полімерів, дисперговані або розчинені у неводному середовищі; розчини, зазначені у примітці 4 до цієї групи |
3209* |
Фарби та лаки (включаючи емалі та політури) на основі синтетичних полімерів або хімічно модифікованих природних полімерів, дисперговані або розчинені у водному середовищі |
3212* |
Пігменти (включаючи металеві порошки та металеві пластівці), дисперговані у неводних середовищах, у вигляді рідини, пасти або густої маси, видів, які використовують для виробництва фарб (включаючи емалі); фольга для тиснення; фарбувальні матеріали та інші барвники, розфасовані у форми або упаковки для роздрібної торгівлі |
3214* |
Замазки для скла, садові замазки, цементи смоляні, замазки (для ущільнення) та інші мастики; шпаклівки для малярних робіт; невогнетривкі суміші для підготовки поверхні фасадів, внутрішніх стін будівель, підлоги, стелі тощо |
3215* |
Фарба друкарська, чорнило та туш для писання, малювання або креслення та інші чорнило і туш, концентровані або неконцентровані, у твердому стані або ні |
3302 |
Суміші запашних речовин та суміші (включаючи спиртові розчини), одержані на основі однієї або кількох таких речовин, які застосовуються як промислова сировина; інші препарати на основі запашних речовин, які застосовуються у виробництві напоїв |
3303 00 |
Парфуми (духи) і туалетні води |
3304 |
Косметичні препарати або засоби для макіяжу та препарати для догляду за шкірою, крім лікарських препаратів, включаючи сонцезахисні препарати або препарати для загару; засоби для манікюру та педикюру |
3305 |
Засоби для догляду за волоссям |
3306 |
Засоби для гігієни порожнини рота або зубів, включаючи порошки та пасти для зубних протезів; нитки, що використовуються для очищення проміжків між зубами (зубоочисні нитки), упаковані для роздрібної торгівлі |
3307 |
Засоби, що використовуються перед голінням, під час гоління або після гоління; дезодоранти для тіла, препарати для приготування ванн, депілятори, інші парфумерні або туалетні і косметичні препарати, не включені до інших товарних позицій; дезодоранти для приміщень, ароматизовані або неароматизовані, з дезінфекційними властивостями або без них |
3402 |
Поверхнево-активні органічні речовини (крім мила); поверхнево-активні препарати, засоби для прання, миття (включаючи допоміжні мийні засоби) та засоби для чищення із вмістом або без вмісту мила (крім засобів, включених до товарної позиції 3401) |
3808 |
Інсектициди, родентициди, фунгіциди, гербіциди, засоби, що запобігають проростанню паростків, та регулятори росту рослин, дезінфекційні засоби та аналогічні засоби, подані у формах чи упаковках для роздрібної торгівлі або як препарати, або у вигляді готових виробів (наприклад, стрічки, оброблені сіркою, ґноти, свічки і папір липкий від мух) |
3811 19 00 00 |
Антидетонатори інші |
3824 |
Готові сполучні суміші, які використовують у виробництві ливарних форм або ливарних стрижнів; хімічна продукція та препарати хімічної або суміжних із нею галузей промисловості (включаючи препарати, що складаються із сумішей природних продуктів), в інших товарних позиціях не зазначені |
3918* |
Покриття пластмасові для підлоги, самоклейні або несамоклейні, у рулонах або пластинах; покриття пластмасові для стін або стелі, зазначені у примітці 9 до цієї групи |
3919* |
Плити, листи, смужки, стрічки, плівки та інші пласкі форми з пластмаси самоклейні, у рулонах або не у рулонах |
3920 |
Інші плити, листи, плівки, стрічки та пластини з пластмаси, непористі, неармовані, нешаруваті, без підкладки та не поєднані подібним способом з іншими матеріалами |
3922* |
Ванни, душі, умивальники, біде, унітази та їх сидіння і кришки для них, бачки зливні та аналогічні вироби санітарно-технічного призначення з пластмас |
3925 20 00 00* |
Двері, вікна та їх рами, наличники і пороги |
3925 30 00 00* |
Віконниці, штори (включаючи венеційські жалюзі), аналогічні вироби та їх частини |
4011 |
Шини та покришки пневматичні гумові нові |
4202** |
Саквояжі, чемодани, дорожні дамські сумки-чемоданчики, кейси для ділових паперів, портфелі, шкільні ранці, футляри та чохли для окулярів, біноклів, фото-, кіно- та відеокамер, для музичних інструментів, зброї, кобури та аналогічні чохли; сумки дорожні, сумки-термоси для харчових продуктів та напоїв, сумочки для косметики, рюкзаки, сумочки дамські, сумки господарські, портмоне, гаманці, футляри для географічних карт, портсигари, кисети, сумки для робочих інструментів, сумки спортивні, футляри для пляшок, пудрениці, скриньки для ювелірних виробів, футляри для різальних предметів та аналогічні речі, виготовлені з натуральної або композиційної шкіри, пластмасових листів або текстильних матеріалів, вулканізованих волокон або картону, або з повним покриттям усієї поверхні або переважно покриті такими матеріалами чи папером |
4203* |
Предмети одягу та додаткові речі до одягу, з натуральної або композиційної шкіри |
4303 |
Одяг з хутра, речі для одягу з хутра та інші вироби з натурального хутра |
4409* |
Пилопродукція з деревини (включаючи дощечки та фриз для паркетного покриття підлоги, незібрані) у вигляді профільованого погонажу (з гребенями, пазами, шпунтовані, із стесаними краями, з’єднанням у вигляді напівкруглого калювання, фасонні, закруглені тощо) уздовж будь-яких країв чи площин, стругані або нестругані, шліфовані або нешліфовані, що мають або не мають торцеві з’єднання |
4418 10* |
Вікна, двері балконні та їх рами і наличники |
4418 20* |
Двері та їх рами, наличники і пороги |
4418 71 00 00* 4418 72 00 00* 4418 79 00 00* |
Зібрані панелі для підлоги |
4901 |
Друковані книги, книжки, брошури, листівки та аналогічні друковані матеріали, зброшуровані або у вигляді окремих аркушів |
4911 |
Інша друкована продукція, включаючи друковані репродукції та фотографії |
5904 |
Лінолеум, розрізаний або не розрізаний за формою; матеріали для покриття підлоги, на текстильній основі, розрізані або не розрізані за формою |
61 |
Одяг та додаткові речі до одягу, трикотажні |
62 |
Одяг та додаткові речі до одягу, текстильні, крім трикотажних |
6309 00 00 |
Одяг та інші вироби, що використовувалися |
64 |
Взуття, гетри та аналогічні вироби; їх частини |
6808 00 00 00* |
Панелі, плити, плитки, блоки та аналогічні вироби з рослинних волокон, соломи або стружки, тріски, частинок, тирси тощо, агломеровані з цементом, гіпсом або іншими мінеральними речовинами |
6809* |
Вироби з гіпсу або сумішей на основі гіпсу |
6907* |
Плитка та плити для мостіння і покриття підлоги, печей, камінів або стін, керамічні неглазуровані; кубики керамічні неглазуровані для мозаїки та аналогічні вироби, на основі і без неї |
6908* |
Плитка для мостіння, облицювальна для підлоги, печей, камінів чи стін керамічна глазурована; кубики керамічні глазуровані для мозаїчних робіт та аналогічні вироби, на основі або без неї |
6910* |
Раковини, умивальники, консолі раковин, ванни, біде, унітази, зливні бачки, пісуари та аналогічні санітарно-технічні вироби, з кераміки |
7308 30 00 00 |
Двері, вікна та їх рами і пороги для дверей |
7610 10 00 00 |
Двері, вікна та їх рами, пороги для дверей |
8302* |
Арматура кріплення, фурнітура та аналогічні вироби з недорогоцінних металів, що використовуються для меблів, дверей, сходів, вікон, віконниць, у кузовах транспортних засобів, для лимарських виробів, валіз, ящиків, скриньок та аналогічних виробів; кронштейни, вішалки для одягу, капелюхів, підставки та аналогічні вироби з недорогоцінних металів; ролики з арматурою з недорогоцінних металів; замикальні пристрої для автоматичних дверей з недорогоцінних металів |
8407* |
Двигуни внутрішнього згоряння з іскровим запалюванням, із зворотно-поступальним або обертовим рухом поршня |
8408* |
Двигуни внутрішнього згоряння поршневі з компресійним запалюванням (дизелі або напівдизелі) |
8409* |
Частини, призначені виключно або переважно для двигунів товарної позиції 8407 або 8408 |
8413* |
Насоси для рідин з витратоміром або без нього; механізми для підіймання рідини |
8414 |
Насоси повітряні або вакуумні, повітряні або інші газові компресори та вентилятори; вентиляційні або рециркуляційні витяжні ковпаки або шафи з вентилятором, з фільтром або без нього |
8415** |
Установки для кондиціонування повітря, до складу яких входять вентилятори з двигуном та прилади для змінювання температури і вологості повітря, включаючи кондиціонери, в яких вологість не регулюється окремо |
8418 |
Холодильники, морозильники та інше холодильне або морозильне обладнання, електричне або інших типів; теплові насоси, крім установок для кондиціонування повітря, товарної позиції 8415 |
8421 |
Центрифуги, включаючи відцентрові сушарки; обладнання та пристрої для фільтрування або очищення рідин чи газів |
8428 |
Інші машини та пристрої для підіймання, переміщення, навантажування або розвантажування (наприклад, ліфти, ескалатори, конвеєри, канатні дороги) |
8432 |
Машини сільськогосподарські, садові або лісогосподарські для підготовки або оброблення ґрунту; котки для газонів або спортивних майданчиків |
8433 |
Машини або механізми для збирання або обмолоту сільськогосподарських культур, включаючи преси для соломи або сіна; газонокосарки та сінокосарки; машини для очищення, сортування або вибраковування яєць, плодів або інших сільськогосподарських продуктів, крім машин, зазначених у товарній позиції 8437 |
8434 |
Установки і апарати доїльні та обладнання для обробки та переробки молока |
8436 |
Інше обладнання для сільського господарства, садівництва, лісового господарства, птахівництва або бджільництва, включаючи обладнання для пророщування насіння з механічним або нагрівальним обладнанням; інкубатори та брудери для птахівництва |
8437 |
Машини для очищення, сортування або калібрування насіння, зерна чи сухих бобових культур; обладнання для борошномельної промисловості або інше обладнання для обробки зернових чи сухих бобових культур, крім машин, що використовуються на сільськогосподарських фермах |
8438 |
Обладнання для промислового приготування або виробництва харчових продуктів чи напоїв, не включене до інших угруповань, крім обладнання для екстрагування або виробництва тваринних чи нелетких рослинних жирів, або олій |
8443 |
Обладнання друкарське, в якому використовуються для друку пластини, циліндри та інші друкарські елементи товарної позиції 8442; інші принтери, копіювальні апарати, факсимільні апарати, об’єднані або ні; частини та аксесуари до них |
8450** |
Машини пральні, побутові або для пралень, включаючи машини з віджимним пристроєм |
8452** |
Машини швейні, крім машин для оправлення, брошурування товарної позиції 8440; меблі, основи та кришки, спеціально призначені для швейних машин; голки для швейних машин |
8471 |
Машини автоматичного оброблення інформації та їх блоки; магнітні або оптичні зчитувальні пристрої, машини для перенесення даних на носії інформації у кодованому вигляді та машини для оброблення аналогічної інформації, в іншому місці не зазначені |
8473 30 |
Частини та приладдя до машин товарної позиції 8471 |
8481 |
Крани, клапани, вентилі та аналогічна арматура для трубопроводів, котлів, резервуарів, цистерн, баків або аналогічних ємностей, включаючи редукційні клапани та терморегулювальні вентилі |
8501* |
Двигуни та генератори, електричні (крім електрогенераторних установок) |
8504* |
Трансформатори електричні, статичні перетворювачі електричні (наприклад, випрямлячі), котушки індуктивності та дроселі |
8508** |
Пилососи |
8509** |
Машини електромеханічні побутові з умонтованим електродвигуном, крім пилососів товарної позиції 8508 |
8510** |
Електробритви, машинки для підстригання волосся та епіляційні апарати з вмонтованим електродвигуном |
8511* |
Електроприлади для запалювання або пуску двигунів внутрішнього згоряння із запаленням від іскри або компресійним методом (наприклад, магнето-запалювання, магнітоелектричні генератори постійного струму, котушки запалювання, свічки запалювання або розжарювання, стартери); генератори (наприклад, постійного та змінного струму) та переривники типу, що використовуються разом з такими двигунами |
8516 |
Електричні водонагрівачі акумулювальні або безінерційні та електричні нагрівачі занурені; прилади електричні для обігрівання приміщень, ґрунту; електронагрівальні апарати перукарські (наприклад, сушарки для волосся, бігуді, щипці для гарячої завивки) або сушарки для рук; праски електричні; інші побутові електронагрівальні прилади; елементи опору нагрівальні, крім включених до товарної позиції 8545 |
8517 |
Телефонні апарати, включаючи апарати телефонні для сотових мереж зв’язку та інших бездротових мереж зв’язку; інша апаратура для передачі або приймання голосу, зображень та іншої інформації, включаючи апаратуру для комунікації в мережі дротового або бездротового зв’язку (наприклад, у локальній або глобальній мережі зв’язку), крім передавальної або приймальної апаратури товарних позицій 8443, 8525, 8527 або 8528 |
8518** |
Мікрофони та підставки для них; гучномовці, вмонтовані або не вмонтовані в корпус; навушники та телефони головні, об’єднані чи не об’єднані з мікрофоном, та комплекти, які складаються з мікрофона та одного гучномовця чи більше; підсилювачі звукових частот електричні; електричні звукопідсилювальні комплекти |
8519 |
Звукозаписувальна або звуковідтворювальна апаратура |
8521 |
Апаратура для відеозапису або відтворювання відеозаписів, з відеотюнером або без нього |
8523 |
Диски, стрічки, твердотільні енергонезалежні пристрої для зберігання інформації, «smart-картки» та інші носії для запису звуку або інших явищ, записані або незаписані, включаючи матриці та форми для виготовлення дисків, крім виробів групи 37 |
8525 |
Апаратура передавальна для радіомовлення або телебачення, до складу якої входять або не входять приймальна, звукозаписувальна чи звуковідтворювальна апаратура; телевізійні камери; цифрові камери та записувальні відеокамери |
8527 |
Приймальна апаратура для радіомовлення, поєднана чи не поєднана в одному корпусі із звукозаписувальною або звуковідтворювальною апаратурою або з годинником |
8528 |
Монітори та проектори, до складу яких не входить приймальна телевізійна апаратура; приймальна апаратура для телебачення, поєднана або не поєднана з радіомовним приймачем або з пристроєм, що записує або відтворює звук чи зображення |
8529* |
Частини, призначені виключно або переважно для апаратури товарних позицій 8525 — 8528 |
8536 |
Електрична апаратура для комутації або захисту електричних кіл чи для приєднання до електричних кіл або в електричних колах (наприклад, вимикачі, роз’єднувачі, перемикачі, реле, запобіжники плавкі, пристрої для гасіння стрибків напруги, штепсельні вилки і розетки, патрони для ламп та інші з’єднувачі, коробки з’єднання), для напруги не більш як 1000 В; з’єднувачі для оптичних волокон, волоконно-оптичних джгутів або кабелів |
8537* |
Пульти, панелі, консолі, столи, розподільні щити та інші основи, обладнані двома або більше пристроями товарної позиції 8535 або 8536, для контролю або розподілу електричного струму, включаючи пристрої чи апаратуру групи 90, та цифрові апарати керування, крім комутаційних пристроїв товарної позиції 8517 |
8540* |
Лампи, трубки електронні з термокатодом, холодним катодом чи фотокатодом (наприклад, лампи, трубки вакуумні, паро- чи газонаповнені, ртутні дугові випрямні лампи та трубки, електронно-променеві трубки, телевізійні передавальні трубки) |
8544* |
Проводи ізольовані (включаючи емальовані чи анодовані), кабелі (включаючи коаксіальні) та інші ізольовані електричні провідники із з’єднувальними деталями або без них; кабелі волоконно-оптичні, складені з волокон з індивідуальними оболонками, незалежно від того, зібрані вони чи ні з електричними провідниками або з’єднувальними пристроями |
8607 |
Частини до залізничних локомотивів або моторних вагонів трамвая або рухомого складу |
8701 |
Трактори (за винятком тракторів товарної позиції 8709) |
8703 |
Автомобілі легкові та інші моторні транспортні засоби, призначені головним чином для перевезення людей (крім моторних транспортних засобів товарної позиції 8702), включаючи вантажопасажирські автомобілі-фургони та гоночні автомобілі |
8705* |
Моторні транспортні засоби спеціального призначення, крім призначених головним чином для перевезення людей або вантажів (наприклад, автомобілі вантажні для аварійного ремонту, автокрани, автомобілі пожежні, автобетономішалки, автомобілі прибиральні для доріг, автомобілі поливомийні, автомобілі-майстерні, радіологічні автомобілі) |
8706 00 |
Шасі з установленими двигунами для автомобілів товарних позицій 8701 — 8705 |
8707 |
Кузови (включаючи кабіни) для моторних транспортних засобів товарних позицій 8701 — 8705 |
8708* |
Частини та пристрої моторних транспортних засобів товарних позицій 8701 — 8705 |
8711 |
Мотоцикли (включаючи мопеди) та велосипеди з допоміжним двигуном, з колясками або без них; коляски |
8716 10 98 00 |
Причепи та напівпричепи типу причіпних будиночків для тимчасового проживання у кемпінгах або для автотуристів вагою більш як 1600 кг |
9303 |
Інша зброя вогнепальна та аналогічні засоби, що використовують заряд вибухової речовини (наприклад, спортивна гладкоствольна та нарізна зброя, вогнепальна зброя, яка заряджається з дула, ракетниці та інші пристрої пуску сигнальних ракет, пістолети та револьвери для стрільби холостими патронами, пістолети для гуманного забою тварин, що стріляють стрижнями, лінемети) |
9401 |
Меблі для сидіння (крім включених до товарної позиції 9402), які перетворюються або не перетворюються на ліжка, та їх частини |
9403 |
Інші меблі та їх частини |
*Забезпечення сплати митних платежів є обов’язковим під час переміщення товарів територією України лише внутрішнім транзитом.
**Забезпечення сплати митних платежів є обов’язковим під час переміщення товарів територією України лише прохідним транзитом.
Водночас забезпечення сплати митних платежів під час переміщення територією України прохідним та внутрішнім транзитом товарів, зазначених у переліку, не надається у разі, коли:
Крім цього, якщо товари переміщуються транзитом митною територією України морським, річковим або повітряним транспортом і під час зберігання залишаються в межах одного пункту пропуску чи зони митного контролю морського (річкового) порту, аеропорту, забезпечення сплати митних платежів також не надається.
Спосіб забезпечення сплати митних платежів обирається власником товарів чи уповноваженою ним особою, якщо інше не передбачено Митним кодексом та іншими законодавчими актами України.
Способами забезпечення сплати митних платежів є:
У випадках, зазначених у Митному кодексі, фінансові гарантії надаються митницям ДФС під час або до декларування товарів до митного режиму транзиту, попереднього декларування товарів, до їх прибуття на митну територію України та під час декларування товарів до митних режимів, що передбачають сплату митних платежів або перебування товарів під митним контролем до моменту закінчення дії відповідного митного режиму.
Розмір фінансової гарантії визначається митницею ДФС виходячи із суми митних платежів, що підлягає сплаті при випуску товарів для вільного обігу на митній території України або при вивезенні товарів за межі цієї території у митному режимі експорту.
Якщо при визначенні розміру фінансової гарантії неможливо точно визначити суму митних платежів, що підлягає сплаті, внаслідок ненадання митниці ДФС точних відомостей про характер, найменування, кількість, країну походження, митну вартість і код таких товарів згідно з УКТ ЗЕД, розмір фінансової гарантії визначається виходячи з найбільшої величини ставок податків, вартості та/або кількості товарів, що можуть бути визначені на підставі наявних відомостей.
Фінансові гарантії надаються на суму митних платежів, нарахованих на товари, які декларуються за однією митною декларацією або заявляються до митного режиму транзиту за одним транспортним документом.
Якщо надана гарантія виявляється недостатньою для забезпечення сплати відповідної суми митних платежів, особи, зазначені у частині третій ст. 307 Митного кодексу, на письмову вимогу митниці ДФС надають додаткову гарантію або за їх вибором замінюють раніше надану гарантію новою.
Фінансова гарантія як забезпечення сплати митних платежів не надається, якщо сума митних платежів, що підлягають сплаті, не перевищує суму, еквівалентну 1000 євро.
Фінансова гарантія діє на всій митній території України.
Забезпечення сплати митних платежів фінансовою гарантією здійснюється у таких формах:
Митниці ДФС як забезпечення сплати митних платежів приймають фінансові гарантії, видані гарантами, включеними до реєстру гарантів, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Фінансова гарантія, що надається у вигляді документа, є безвідкличним зобов’язанням гаранта, внесеного до реєстру гарантів, виплатити на вимогу митниці ДФС кошти в межах певної суми у разі невиконання забезпечених цією гарантією зобов’язань зі сплати митних платежів.
Форми бланків фінансових гарантій встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Фінансова гарантія видається гарантом і надається митниці ДФС особою, відповідальною за сплату митних платежів, або будь-якою іншою особою на користь особи, відповідальної за сплату митних платежів, якщо інше не передбачено Кодексом.
Фінансова гарантія може бути індивідуальною (одноразовою), багаторазовою та генеральною.
Індивідуальна (одноразова) фінансова гарантія у вигляді письмового зобов’язання надається у паперовому або електронному вигляді на суму митних платежів за:
Індивідуальна (одноразова) фінансова гарантія у паперовому вигляді застосовується винятково під час переміщення товарів через митний кордон України із застосуванням митної декларації або документа контролю за переміщенням товарів, оформлених на паперовому носії. Електронна копія такої індивідуальної (одноразової) фінансової гарантії надсилається до єдиної автоматизованої інформаційної системи ДФС України авторизованим електронним повідомленням гаранта. Індивідуальна (одноразова) фінансова гарантія у вигляді електронного документа застосовується під час переміщення товарів через митний кордон України із застосуванням митної декларації або документа контролю за переміщенням товарів, оформлених на паперовому носії або у вигляді електронного документа.
Багаторазова фінансова гарантія надається для забезпечення сплати митних платежів за кількома митними деклараціями або документами контролю за переміщенням товарів при ввезенні товарів на митну територію України з метою транзиту або вільного обігу на цій території для одного власника в рамках одного зовнішньоекономічного договору.
Генеральна фінансова гарантія надається для забезпечення сплати митних платежів за митними деклараціями або документами контролю за переміщенням товарів, які декларант або уповноважена ним особа планують подати протягом одного року.
Багаторазова та генеральна фінансові гарантії надаються винятково у вигляді електронного документа.
Фінансові гарантії підлягають нумерації гарантом; такі гарантії у вигляді електронного документа надаються шляхом надсилання до єдиної автоматизованої інформаційної системи органів ДФС України авторизованого електронного повідомлення гаранта.
Митниця ДФС здійснює перевірку достатності суми фінансової гарантії в порядку, визначеному ст. 308 Митного кодексу.
Прикріплення електронної копії індивідуальної (одноразової) фінансової гарантії у паперовому вигляді або фінансової гарантії у вигляді електронного документа до митної декларації або документа контролю за переміщенням товарів здійснюється за допомогою автоматизованої системи митного оформлення.
Завершення оформлення митної декларації або документа контролю за переміщенням товарів є підтвердженням прийняття фінансової гарантії як забезпечення виконання зобов’язань перед митницею ДФС.
Підтвердженням прийняття індивідуальної (одноразової) фінансової гарантії у паперовому вигляді є проставляння митницею ДФС відбитка відповідного митного забезпечення на всіх примірниках фінансової гарантії.
Фінансова гарантія, надана у вигляді документа, вилучається митницею ДФС та ставиться на контроль. При цьому на митній декларації посадовою особою митниці ДФС робиться запис щодо реквізитів зазначеної гарантії та сум митних платежів, які безумовно мають бути сплачені у разі порушення зобов’язань, наданих митниці ДФС.
Зміни до фінансової гарантії можуть бути внесені гарантом до її прикріплення до митної декларації або документа контролю за переміщенням товарів. При внесенні таких змін гарант надсилає до єдиної автоматизованої інформаційної системи органів ДФС України авторизоване електронне повідомлення.
Після завершення митного оформлення товарів чи процедури транзитного перевезення товарів та за відсутності порушення особою зобов’язань зі сплати митних платежів фінансова гарантія не пізніше 2 год після того, як митниця ДФС отримає підтвердження фактичного виконання зобов’язань, забезпечених гарантією, вивільняється (повертається) цією митницею. При вивільненні (поверненні) індивідуальної (одноразової) фінансової гарантії у паперовому вигляді митницею ДФС на всіх її примірниках проставляється відбиток відповідного митного забезпечення.
Вивільнення (повернення) фінансової гарантії здійснюється не пізніше 2 год після отримання відповідною митницею ДФС підтвердження фактичного виконання зобов’язань, забезпечених гарантією.
Вивільнення (повернення) фінансової гарантії у разі часткового надходження товарів до митниці призначення здійснюється:
Підтвердженням фактичного виконання зобов’язань, забезпечених гарантією, є:
Дія фінансової гарантії припиняється:
У разі невиконання особою зобов’язання зі сплати митних платежів, забезпеченого фінансовою гарантією, наданою у вигляді документа, митниця ДФС із залученням представників гаранта, що видав таку гарантію, з’ясовує обставини невиконання зобов’язання, після чого направляє цьому гарантові вимогу щодо сплати належної суми митних платежів. До вимоги додаються завірені митницею ДФС копії документів, що підтверджують невиконання зобов’язання. Процедура направлення вимоги та перелік обов’язкових документів, що до неї додаються, визначаються в угоді, передбаченій частиною третьою ст. 314 Митного кодексу.
Вимога щодо сплати митних платежів направляється гарантові, що видав гарантію у вигляді документа, у разі:
Гарант зобов’язаний не пізніше трьох банківських днів, що настають за днем отримання вимоги та документів, що підтверджують настання гарантійного випадку, перерахувати належну суму митних платежів до державного бюджету.
У разі порушення строку перерахування коштів у рахунок сплати митних платежів відповідно до вимоги митниці ДФС гаранти несуть відповідальність (у тому числі передбачену Податковим кодексом) як особи, відповідальні за сплату забезпечених гарантією сум митних платежів. У разі несплати гарантом коштів за фінансовими гарантіями суми таких коштів вважаються податковим боргом гаранта і стягуються у порядку, встановленому законодавством.
До правовідносин, пов’язаних з видачею фінансової гарантії, виконанням гарантом зобов’язань і припиненням фінансової гарантії, застосовуються також положення законодавства України про банки і банківську діяльність та цивільного законодавства в частині, не врегульованій Митним кодексом.
Грошова застава — це кошти платників (суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності, суб’єктів, уповноважених на декларування), громадян, а також юридичних осіб, уповноважених ДФС України виступати гарантом, які внесено ними для забезпечення виконання взятих на себе зобов’язань і сума яких еквівалентна сумі передбачених законодавством податків і зборів (обов’язкових платежів), що сплачуються при митному оформленні товарів у вільний обіг на території України.
Внесення грошової застави здійснюється у валюті України.
Для обліку коштів у національній валюті, що надходять до митниць ДФС для забезпечення виконання платниками обов’язків щодо сплати митних та інших платежів, а також виконання завдань, покладених на ДФС України, в органах Держказначейства України застосовуються рахунки відповідно до Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом № 119.
Для зарахування коштів, що вносяться платниками та громадянами до/або під час митного оформлення товарів, на балансі ГУ Держказначейства України у м. Києві відкриваються депозитні рахунки на ім’я митниць ДФС.
В окремих випадках переміщення товарів територією України прохідним транзитом іноземним перевізником або уповноваженою ним особою дозволяється внесення нерезидентом суми грошової застави в іноземній валюті за курсом валюти, визначеним відповідно до ст. 31 Митного кодексу, на день внесення грошової застави.
Відсотки на суму грошової застави не нараховуються.
При виконанні зобов’язання, забезпеченого грошовою заставою, сплачені кошти підлягають поверненню особі, яка внесла цю заставу, або уповноваженій нею особі не пізніше трьох банківських днів.
Повернення грошової застави може здійснюватися у будь-якій митниці ДФС, навіть якщо вона внесена на рахунок іншої митниці.
За письмовою заявою особи, яка внесла грошову заставу, або уповноваженої нею особи кошти, внесені як грошова застава, можуть бути використані для сплати митних платежів або забезпечення сплати митних платежів за іншим зобов’язанням зазначеної особи перед митницями ДФС.
Кошти, внесені як грошова застава, що перебувають на рахунку митниці ДФС без розпорядження про їх використання протягом 1095 днів з дня їх внесення, у 30-денний строк підлягають поверненню особі, яка вносила ці кошти, або уповноваженій нею особі, а у разі неможливості такого повернення підлягають перерахуванню до державного бюджету.
При невиконанні зобов’язання, забезпеченого грошовою заставою, сума митних платежів, що підлягає сплаті, перераховується до державного бюджету із сум грошової застави.
З моменту набрання чинності (11.10.94 р.) для України Конвенцією МДП перевезення вантажів на умовах цієї Конвенції є найпоширенішим заходом гарантування.
Система МДП передбачена для максимального спрощення перевезення вантажів під митними печатками та пломбами в міжнародному торговельному обігу та забезпечення необхідною митною безпекою і гарантією.
Міжнародну систему гарантій розроблено таким чином, що у будь-який момент митні збори і податки, щодо яких існує ризик несплати в ході транзитних операцій, покриваються гарантією національного об’єднання на випадок, якщо перевізника не може бути притягнуто до відповідальності.
В Україні гарантом перед Міжнародним союзом автомобільного транспорту (далі — МСАТ) щодо відповідальності українських та іноземних автоперевізників у зв’язку із застосуванням ними на території України книжок МДП є Асоціація міжнародних автомобільних перевізників України (далі — АсМАП України).
Принцип дії міжнародної системи гарантій досить простий. Кожне національне об’єднання, що представляє інтереси транспортного сектора в державі — учасниці Конвенції МДП і визнане митними органами цієї держави, гарантує сплату всіх митних зборів і податків, які можуть підлягати сплаті в разі виявлення якого-небудь порушення операції МДП на території цієї країни. Таким чином, національне об’єднання гарантує сплату таких мит і податків як національними, так і іноземними перевізниками, що здійснюють транспортні операції із застосуванням книжок МДП, виданих ним самим або подібним об’єднанням іншої держави.
В результаті кожна держава забезпечена гарантією при проведенні на його території транспортних операцій МДП. Інакше кажучи, завжди існує національний партнер, з якого митні органи можуть стягувати платежі в разі виявлення будь-яких порушень незалежно від того, чи здійснено це порушення національним або іноземним перевізником. Таким чином, система МДП може бути представлена як ланцюг національних транзитних перевезень, регульованих, втім, швидше міжнародними, ніж національними правилами, оскільки перевезення здійснюється під міжнародну гарантію. Водночас умови надання такої гарантії регламентуються національним законодавством, і вони зазвичай включаються до угоди між національними митними органами й об’єднанням.
Усі міжнародні гарантійні об’єднання складають своєрідний гарантійний ланцюг, що охоплює всі держави — учасниці Конвенції МДП. На сьогодні гарантійний ланцюг супроводжується МСАТ у Женеві (Швейцарія) — неурядовою організацією, що представляє інтереси автомобільних перевізників в усьому світі. Робота гарантійного ланцюга підтримується декількома великими міжнародними страховими компаніями і контролюється Виконавчою радою МДП.
Кожна країна самостійно визначає межу гарантії, проте рекомендовано обмежувати максимальну суму, яку може бути витребувано від національного об’єднання за одну книжку МДП залежно від країни.
На сьогодні АсМАП України несе відповідальність перед ДФС за кожну книжку МДП, видану МСАТ, що використовується на території України, в сумі не більше ніж 60 тис. євро або відповідної суми в національній валюті, яка складається з митних податків, зборів, а також пені, які митниці ДФС можуть пред’явити у разі виявлення порушень процедури МДП, допущених перевізником при використанні книжки МДП, прийнятої до оформлення митними органами України з 01.07.2010 р. (00:00 за Грінвічем).
За повідомленням МСАТ, міжнародні страховики системи МДП надали згоду на збільшення суми гарантії за кожною книжкою МДП в Україні до 100 тис. євро з 01.07.2016 р. ЄЕК ООН та країни — учасниці Конвенції МДП поінформовані про це рішення на сесії Адміністративного Комітету Конвенції МДП, що відбулася 08.10.2015 р.
Наразі у ДФС України опрацьовується проект Додаткової угоди до Угоди між Державною митною службою України та Асоціацією міжнародних автомобільних перевізників України щодо введення в дію підвищеної гарантії.
Серед основних переваг заходу гарантування на умовах Конвенції МДП при автоперевезеннях порівняно з іншими, що роблять його найпривабливішим як для всіх учасників зовнішньоекономічної операції, так і для контролюючих органів, можна зазначити такі:
максимальна сума, гарантована митним органам АсМАП України за кожною книжкою МДП, становить 60 тис. євро. Така сума в більшості випадків перекриває розмір обов’язкових митних платежів за товари, перевезення яких здійснюється автотранспортними засобами;
застосування заходу гарантування — перевезення на умовах МДП є процедурно нескладним процесом і не потребує порівняно з іншими заходами значних витрат часу;
застосування зазначеного заходу гарантування не потребує ані від власника вантажу, ані від перевізника додаткових грошових витрат (залучення додаткових обігових коштів), що є привабливим для сторін в умовах світової фінансової кризи.
В Україні гарантування на умовах Конвенції МДП як захід гарантування доставки товарів (крім алкогольних напоїв та тютюнових виробів), що перебувають під митним контролем, до митниці призначення застосовується за умови, що товари під час перевезення перетинають митний кордон України, а їх перевезення на всьому маршруті або на його частині здійснюється автомобільним транспортом.
Якщо нарахована сума податків і зборів (обов’язкових платежів), що підлягає сплаті за товар, який повинен переміщуватися транзитом через митну територію України із застосуванням книжки МДП, перевищує суму гарантійного забезпечення (більш ніж еквівалент 60 тис. євро), процедура перевезення із застосуванням книжки МДП припиняється і за необхідності подальшого переміщення товарів через митну територію України здійснюється із застосуванням одного з вищезазначених заходів гарантування доставки товарів.
Враховуючи позитивний досвід застосування виду гарантування доставки — перевезення на умовах Конвенції МДП під час здійснення міжнародних перевезень вантажів, а також офіційну позицію робочих органів ЄЕК ООН щодо застосування положень Конвенції МДП, ДФС України, МСАТ та АсМАП України домовилися використовувати іCarnet для перевезення товарів під митним контролем та управлінням між двома митними органами, розташованими в межах території України.
За умовами додатка 3 до Угоди про співробітництво між Держмитслужбою України, АсМАП України та МСАТ ДФС України як правонаступник Держмитслужби зобов’язується приймати іCarnet від уповноважених українських перевізників для перевезення товарів під митним контролем між двома митницями ДФС, розташованими на території України (внутрішній транзит), а МСАТ та його фінансові партнери погоджуються надавати фінансову гарантію у розмірі 60 тис. євро за кожним іCarnet, використаним для перевезення товарів, що підпадають під дію цього додатка.
Транспортні операції із застосуванням іCarnet здійснюються з дотриманням загальних правил і процедур, передбачених положеннями Конвенції МДП та національного законодавства України, яке регулює використання процедури МДП, включаючи прийняття та обробку книжок МДП, та завершення операцій МДП відповідно до додатка 10 Конвенції МДП і положень Меморандуму взаєморозуміння від 06.09.2008 р.
За повідомленням МСАТ, міжнародні страховики системи МДП надали згоду на збільшення суми гарантії за кожним іCarnet до 100 тис. євро з 01.07.2016 р.
Наразі у ДФС України опрацьовується проект Доповнення до додатка 3 Угоди про співробітництво між Державною митною службою України, АсМАП України та МСАТ щодо введення в дію підвищеної гарантії.
Визнаючи перевезення товарів із застосуванням процедури МДП як сучасний, ефективний та надійний з точки зору безпеки перевезень метод транзиту, що гарантує сплату митних зборів та платежів за транзитні товари, і враховуючи положення Конвенції МДП та митного законодавства України, а також офіційну позицію робочих органів ЄЕК ООН щодо застосування положень Конвенції МДП, ДФС України, МСАТ та АсМАП України домовилися використовувати Ваучер TIR+ для перевезення товарів під митним контролем за процедурою МДП.
За умовами додатка 4 до Угоди про співробітництво між Держмитслужбою України, АсМАП України та МСАТ ДФС України як правонаступник Держмитслужби зобов’язується приймати ваучери TIR+ від уповноважених українських перевізників (користувачів книжок МДП) для перевезень товарів під митним контролем за процедурою МДП, а МСАТ та його фінансові партнери погоджуються надавати і забезпечувати фінансову гарантію у розмірі 100 тис. євро за кожним ваучером TIR+, використаним з кожною книжкою МДП (100 000 євро + 60 000 євро).
Таким чином, ваучер TIR+ — це додаткова фінансова гарантія сплати митних платежів під час транзитних перевезень товарів територією України у розмірі 100 000 євро за кожним ваучером, використаним разом з книжкою МДП (100 000 євро + 60 000 євро).
Користувач книжки МДП може активувати свій ваучер TIR+ у будь-який час та у будь-якому місці, до прибуття або під час перетину кордону. Активізація ваучера TIR+ здійснюється перевізником на сайті www.tirplus.net разом з дійсним номером книжки МДП, за якою проводиться операція МДП. Реєстрація остаточно закріплює номер ваучера ТIR+ з номером книжки МДП у базі МСАТ та підтверджує дійсність підвищеного рівня гарантії.
Транспортні операції із застосуванням ваучера TIR+ здійснюються з дотриманням загальних правил і процедур, передбачених положеннями Конвенції МДП та положеннями національного законодавства України, яке регулює використання процедури МДП, включаючи прийняття та обробку книжок МДП, та завершення операцій МДП відповідно до додатка 10 Конвенції МДП і положень Меморандуму взаєморозуміння.
Як продовження роботи щодо запровадження в Україні ваучера TIR+ відповідно до додатка 4 до Угоди про співробітництво між Держмитслужбою України, АсМАП України та МСАТ наразі у ДФС України опрацьовується проект угоди ДФС України, МСАТ та АсМАП України щодо визнання технічних параметрів ваучера TIR+.
Під час перевезення товарів на умовах Конвенції про тимчасове ввезення застосовується книжка (карнет) А.Т.А. — уніфікований міжнародний митний документ, що використовується як митна декларація для митного оформлення товарів і є гарантійним документом про сплату митних платежів.
Україна приєдналася до Стамбульської Конвенції про тимчасове ввезення у червні 2004 р. згідно із Законом № 1661.
Розпорядженням № 988 та Порядком видачі книжок (карнетів) A.T.A., затвердженим постановою № 1654, повноваження виступати гарантувальною організацією, що видає в Україні книжки (карнети) A.T.A., надано Торгово-промисловій палаті України (далі — ТТП України). ТПП України може делегувати повноваження щодо видачі книжок (карнетів) A.T.A. регіональним торгово-промисловим палатам, залишаючись при цьому єдиною гарантувальною організацією в Україні.
Із вступом ТПП України до міжнародної мережі гарантувальних асоціацій Україна з 01.03.2008 р. стала повноправним членом міжнародної системи A.T.A. й запровадила на своїй митній території обіг карнетів A.T.A.
При цьому використання карнетів A.T.A. при тимчасовому ввезенні товарів не є обов’язковим. Тобто сам декларант вирішує — скористатися йому карнетом A.T.A. чи пройти процедури митного оформлення товарів за національними правилами країн призначення і транзитних країн.
Порядок митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України з використанням книжок (карнетів) А.Т.А., та Інструкцію по заповненню граф книжки (карнета) А.Т.А. митними органами затверджено наказом № 657.
ВИКОРИСТАНА ЛІТЕРАТУРА