Інтерв’ю

Олександр ШАВЛАК: «Кількість митних оформлень  за принципом «єдиного вікна» сягнула 98 %»

29.10.2018 / 17:27
ВІД РЕДАКЦІЇ
У жовтні цього року по всій Україні запроваджено механізм «єдиного вікна» на кордоні. Він скасовує багато видів контролю та необхідних паперових документів, спрощуючи таким чином митне оформлення. Який ефект від такого кроку відчутний вже сьогодні, наскільки полегшилося життя бізнесу та які ще новації втілюються для зручності громадян, що перетинають кордон на півночі України, ми розпитали у начальника Чернігівської митниці ДФС Олександра Шавлака.

Олександре В’ячеславовичу, в чому полягає специфіка діяльності Чернігівської митниці?

фото— Чернігівська митниця географічно розташована на кордоні трьох держав і має досить велику протяжність кордону — 408 км, з яких 183 км — з Росією. У сучасних умовах це накладає велику відповідальність з питань безпеки, оскільки три пункти пропуску функціонують на кордоні з країною, що посягнула на територіальну цілісність України. Чернігівська область доволі велика, тому у зоні діяльності митниці діє 10 місць доставки товарів, на кордоні — вісім пунктів пропуску (п’ять автомобільного та три залізничного сполучення) та два пункти контролю.

Які новації втілюються для зручності громадян, що перетинають кордон на півночі України?

— У міжнародному пункті пропуску «Нові Яриловичі — Нова Гута» вже протягом тривалого часу митні та прикордонні процедури здійснюються без виходу водія та пасажирів з легкових транспортних засобів.  Це досягається завдяки поєднанню в пункті пропуску зон прикордонного та митного контролю, що дає змогу дотримуватися принципу «однієї зупинки» та «єдиного офісу». На лінії паспортного контролю в блок-модулі встановлено автоматизовані робочі місця прикордонників і митників, нами проведено інтеграцію інформаційних систем обох служб, всі процедури проводяться спільно.

Як Ви охарактеризуєте зов­нішньоекономічну ситуацію у регіоні?

— На обліку в митниці перебуває 2268 суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності. Проте фактично в поточному році операції здійснювало 986  суб’єктів. 

Якщо характеризувати товаро­обіг, то основу імпорту становлять міндобрива, вугілля, тютюн, трактори, пиво. Експортують найчастіше шпалери, сигарети з фільтром, заготовки верхньої частини взуття, лісоматеріали, багатожильний кабель.  Загальний зовнішньоторговельний баланс експортно-імпортних операцій за дев’ять місяців становить понад 25 млрд грн.

Постійно вживаються заходи, спрямовані на зменшення кількості безпідставних митних оглядів та часу митного оформлення товарів за митними деклараціями. Порівняно з вереснем минулого року середній час оформлення у режимі експорту зменшився на 26 %, імпорту — на 10 %. Кількість оформлених за дев’ять місяців декларацій перевищує 53 тис.

Від чого залежить показник надход­жень до державного бюджету?

— Протягом тривалого часу одним з основних бюджетоформуючих товарів були мінеральні доб­рива, митне оформлення яких давало значні суми платежів. З березня цього року у зв’язку з прийняттям рішення Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі «Про зміну антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну нітрату амонію (аміачної селітри) поход­женням з Російської Федерації» значно зменшились обсяги ввезення мінеральних добрив з Російської Федерації. Цим зумовлюється зниження  надходжень до бюджету. Також спостерігаємо зменшення обсягів ввезення тютюнової сировини, фільтропаличок, сигарет, фруктів. Водночас відбулося зростання ввезення пива солодового, обладнання.

З метою забезпечення повноти оподаткування нами посилено роботу у напрямі контролю за визначенням митної вартості товарів, їх класифікаційного коду та країни походження. Завдяки цьому до бюджету додатково перераховано майже 85 млн грн.

Звісно, усі кошти, які митниця перераховує до бюджету, надходять від діяльності бізнесу. Які кроки назустріч бізнесу робить Чернігівська митниця?

— Одним із найважливіших кроків по всій Україні є запровадження у жовтні цього року механізму «єдиного вікна». Це дало змогу оптимізувати контрольні процедури, суттєво скоротити витрати часу та ресурсів підприємців, що переміщують товари через кордон. Уже проведено значну роботу з суб’єктами зов­нішньоекономічної діяльності, митними брокерами, декларантами, представниками контрольних служб з роз’яснення переваг та втілення в практику роботи за принципом «єдиного вікна». На користь такого методу свідчить, що у вересні кількість таких оформлень сягнула 98 % від загальної. Проте робота на цьому напрямі триває. У жовтні нами ініційовано робочу зустріч з  декларантами та представниками бізнесу, під час якої доведено основні положення Закону України від 06.09.2018 р. № 2530 «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законів України щодо запровадження механізму «єдиного вікна» та оптимізації здійснення контрольних процедур при переміщенні товарів через митний кордон України».    

Якщо говорити про протидію митним правопорушенням, то які найбільш показові факти виявлених порушень Ви можете назвати?

— Цього року у січні викрито факт незаконного переміщення значної партії сигарет «Marble» — 285 тис. пачок (570 коробів) вартістю майже 5,6 млн грн, які приховали від митного контролю. На сьогодні судом вже винесено рішення: сигарети конфісковано, а на порушника накладено штраф у розмірі майже 5,6 млн грн.    

Загалом протягом дев’яти місяців співробітниками виявлено 1644 порушення, вартість предметів у яких становить 15,6 млн грн. При цьому хочу зазначити, що значна кількість порушень пов’язана з автомобілями, які перебувають в Україні у режимі тимчасового ввезення. Викривається багато фактів переміщення громадянами через кордон транспортних засобів на підставі підроблених доручень на право користування та розпорядження ними, які були нібито засвідчені нотаріусами Республіки Польща та Литовської Республіки. Вартість транспортних засобів у справах, де вже проведена експертна оцінка, становить 2,8 млн грн.